В
минувшее воскресенье в Казахстане состоялись досрочные парламентские
выборы. По предварительным данным казахстанского Центризбиркома, в
парламент проходят три партии, преодолевшие семипроцентный барьер:
правящая «Нур Отан» – 80,74%, представляющая так называемую
конструктивную оппозицию «Ак жол» – 7,46% и Коммунистическая народная
партия Казахстана – 7,2%.
Эти
результаты практически совпадают с обнародованными ранее данными
экзит-полов. Участвовавшие в выборах «Адилет», Партия патриотов, «Ауыл» и
Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) набрали от 0,5 до
1,5%. Об этом сообщил вчера глава ЦИК Казахстана Куандык Турганкулов.
Состоялось
голосование и в Жанаозене, несмотря на действующий в этом городе режим
чрезвычайного положения. 16 декабря прошлого года в результате массовых
беспорядков и расстрела бастовавших несколько месяцев рабочих, здесь, по
данным казахстанских властей, погибло 16 человек. Сначала было решено
не проводить голосования в городе. Однако позже руководство республики
посчитало, что это может обострить ситуацию. «На президентских выборах
2011 года явка избирателей составила 98%, мы ожидаем не меньшую и
сегодня», – заявил в день голосования председатель местного избиркома.
Впрочем, данных о количестве горожан, пришедших к избирательным урнам, и
об их политических предпочтениях пока не имеется.
Мажилис
– нижняя палата парламента Казахстана, 98 депутатов которого избираются
по партийным спискам, еще 9 – Ассамблей народа Казахстана. Они
считаются независимыми и представляют главным образом национальные
меньшинства.
Напомним,
прошлый созыв парламента был однопартийным: в 2007 году президентская
«Нур Отан» набрала около 88%, а ни одна из других партий не смогла
преодолеть семипроцентного барьера. Тогда выборы были признаны
соответствующими демократическим нормам. Хотя некоторые западные
наблюдатели выразили недоумение: о какой демократии может идти речь,
если в парламенте вообще отсутствует оппозиция. Но казахстанским законам
и нормам политической жизни это не противоречило.
Однако
несмотря на декларируемую стабильность, из-за мирового экономического
кризиса и обострившихся, в том числе и в самом Казахстане, протестных
настроений Назарбаеву пришлось несколько скорректировать свою политику.
Так, он отказался от пожизненного президентства, которое несколько раз
предлагали ввести для него депутаты парламента. В апреле прошлого года
состоялись досрочные президентские выборы, на которых Назарбаев, по
данным ЦИК, получил более 95% голосов.
Согласно
Конституции Казахстана, одно и то же лицо не может быть избрано
президентом более двух раз подряд, но это ограничение не
распространяется на первого президента Республики Казахстан и лидера
нации, каковым Назарбаев является. Так что для него прошлогодние выборы
на пост главы государства были уже четвертыми. А еще во времена
Советского Союза он четыре года являлся председателем правительства
Казахской ССР и два года – первым секретарем ЦК Компартии республики.
Видимо,
предполагалось, что получившему такой весомый «мандат доверия»
Назарбаеву будет легче справиться с нарастающей нестабильностью. Но
минувший год оказался для страны чуть ли не самым неспокойным за
последнее десятилетие – и события в Жанаозене стали этому еще одним,
кровавым и трагическим, подтверждением. На фоне свержения десятилетиями
правивших лидеров некоторых арабских стран, Назарбаев, очевидно,
посчитал нужным создать имидж демократического правителя. Правда,
«мировое сообщество» никогда особо не обвиняло его режим в попрании
демократических норм. Однако Бен Али и Хосни Мубарак буквально до
последних месяцев своей власти оставались любимцами Запада.
Так
что назначение досрочных выборов в парламент при изменении
законодательства вполне вписывалось в подобную тактику. Для подобной
скоропалительности была и другая причина. « По моему мнению, это связано
с тем, что все политические силы оказались не готовы к долгосрочной
предвыборной борьбе. Власть может скоротечно провести предвыборную
кампанию и соответствующим образом добиться своего преимущества на
информационном поле», – заявил лидер оппозиционной Общенациональной
социал-демократической партии Казахстана «Азат» Жармахан Туякбай. «Азат»
с 2009 года не может получить регистрацию, а потому в выборах участия
не принимала. Накануне выборов была приостановлена деятельность и одной
из двух Компартий республики – Коммунистической партии Казахстана.
По
новому закону Мажилис не может быть однопартийным. Если 7%-ный барьер
преодолевает лишь одна партия, то в парламент проходит также и та, что
заняла второе место, сколько бы голосов за нее ни было отдано. Это,
конечно, позволит избежать неприятных объяснений с Западом, не
понимающим демократии для одной партии, но по сути ничего не изменит.
Так, партия «Ак жол», которая по существу создавалась властью как
«контролируемая оппозиция», на выборах 2004 года получила 12,04%, что
дало ей всего два мандата. Сейчас система выборов несколько изменилась,
«акжоловцы» и коммунисты получат по 7 – 9 мандатов. Но и они станут лишь
демократической декорацией.
Сам
Назарбаев уже расценил результаты выборов как полученный им карт-бланш.
«Три партии проходят в парламент. Так что партии «Нур Отан» надо
закаляться в конкретной борьбе, чтобы мы еще десятки лет вперед вели наш
народ от победы к победе, в этом наша заслуга», – сказал он на форуме
своих сторонников.
Лидер
непрошедшей в парламент ОСДП Булат Абилов считает выборы нелегитимными.
По его оценке, новый состав мажилиса будет «абсолютно таким же
нуротановским, потому что партия «Ак жол» – филиал «Нур Отана», его
правое крыло, а КНПК – это его левое крыло». Социал-демократы заявляют,
что в ходе выборов ими зафиксированы многочисленные нарушения, в
частности «карусели» и голосование под давлением.
Наблюдатели
от ОБСЕ заявили, что по сравнению с 2007 годом имеются изменения к
лучшему, однако выборы в Казахстане по-прежнему нельзя
назвать демократическими и плюралистичными.
В
свою очередь представители делегации международных наблюдателей от
стран-участниц СНГ и миссии международных наблюдателей от Парламентской
ассамблеи тюркоязычных стран заявили, что выборы в нижнюю палату
парламента Казахстана прошли открыто и транспарентно, в соответствии с
международными демократическими стандартами.
Тревожным
символом состоявшихся выборов многие казахстанцы посчитали вспыхнувший в
воскресенье сильнейший пожар в строящейся в Астане мечети. Она уже
объявлена самой большой в Центральной Азии. В результате пожара один
человек погиб. Мечеть планировали открыть 16 декабря 2011 года, к
20-летию независимости республик. Но из-за недоработок строительство
пришлось продлить.
Екатерина ПОЛЬГУЕВА