На очередной, январской, сессии Законодательного Собрания Краснодарского края в повестке дня значился пункт о втором чтении законопроекта о внесении изменений в краевой закон «О муниципальных выборах».

Предварительно депутаты фракции КПРФ сформулировали и направили в профильный комитет краевого парламента свои поправки. В них предлагается: установить обязательность применения пропорциональной системы выборов представительных органов местного самоуправления в городских округах численностью не менее 100 тысяч избирателей, и при этом по пропорциональной системе, то есть по спискам политических партий, должно избираться не менее половины депутатского корпуса. При этом в самом законопроекте содержатся положения о том, что по пропорциональной системе должно избираться не менее 25 процентов депутатов, да и то лишь в городском округе, на территории которого зарегистрировано не менее 600 тысяч избирателей.

Как и в первом чтении, в ходе обсуждения вопроса выступил руководитель фракцииН.И.Осадчий. Он представил позицию депутатов-коммунистов:

«Уважаемые коллеги. Мы с вами избирались в Законодательное Собрание на основе закона о выборах, предполагающего смешанную, мажоритарно-пропорциональную систему, согласно которой 50 процентов мандатов были распределены между списками политических партий, а другие 50 процентов определялись результатами выборов по одномандатным избирательным округам. Суть предложенных нашей фракцией поправок состоит в том, чтобы сохранить такую систему на муниципальных выборах, распространить ее на все крупные городские округа.

Такой подход применялся в крае с 2011 по 2013 год, когда прошли выборные кампании в пяти муниципальных районах и в одном городском округе. Этот положительный опыт позволяет сказать, что число мандатов, распределяемых при выборах в крупных городских округах по пропорциональной методике, вполне может быть не менее 50 процентов.

Это способствовало бы развитию партийно-политической системы в крае и укреплению общественно-политической стабильности в регионе. Прошу поддержать наши поправки».

За предложение фракции КПРФ проголосовало 12 депутатов, еще двое воздержались, остальные голосовали против. (Примечание. В составе Законодательного Собрания края во фракцию КПРФ входит 5 депутатов). 

Второй раз руководитель фракции КПРФ выступил при обсуждении постановления об отзывах на проекты федеральных законов. Он призвал депутатов поддержать законопроект, подготовленный группой депутатов российского парламента во главе с первым заместителем Председателя Государственной думы И.И.Мельниковым. Предлагалось внести изменения в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации – в части, касающейся проведения досрочного голосования.

«Это – проблема, она – в центре дискуссии. Досрочное голосование то вводится, то отменяется законодателями. Сейчас эту процедуру опять вернули, – сказал Н.И.Осадчий. – И для того, чтобы упорядочить ее, максимально исключить возможности неразберихи и злоупотреблений, рассматриваемый проект закона предлагает уточнить два момента – в статье 65.

Первое. Предлагается указать, что право досрочного голосования получает тот гражданин, который, цитирую текст, «в день голосования, по уважительной причине, сопряженной с выездом за пределы субъекта Российской Федерации или муниципального образования, в которых проводятся выборы или референдум (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных обязанностей, состояние здоровья), будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования».

Второе. Предлагается записать, что соответствующая избирательная комиссия – снова привожу текст законопроекта – «вправе проверить указанную в заявлении участника голосования, референдума причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня».

Еще раз подчеркну, что, на наш взгляд, такие нормы необходимы, чтобы свести к минимуму возможности злоупотреблений при досрочном голосовании».

Конкретное возражение со стороны депутатов-единороссов, по сути, свелось к тому, что в предложенном законопроекте не учтен случай, когда гражданину нужно срочно выехать «по печальной причине», и никаких подтверждающих документов у него нет. Тем не менее кубанское парламентское большинство отказалось поддержать разумную законодательную инициативу.

Попытки депутатов-коммунистов, направленные на то, чтобы сделать законодательство о выборах более справедливым и объективным, исключающим всевозможные лазейки фальсификаций, предпринимаются регулярно. Но до сих пор все эти попытки натыкаются на политическую глухоту партии власти.