ПОЛОЖЕНИЕ
о Контрольно-ревизионных комиссиях региональных, местных и первичных отделений
Коммунистической партии Российской Федерации

1. Контрольные органы КПРФ
1.1. Центральными контрольными органами партии являются Центральная Контрольно-ревизионная комиссия КПРФ, Президиум ЦКРК КПРФ.
Контрольными органами региональных, местных и первичных отделений КПРФ являются Контрольно-ревизионные комиссии (КРК).
В первичном партийном отделении при отсутствии Контрольно-ревизионной комиссии функции контрольного органа выполняет общее собрание первичного отделения.
1.2. КРК региональных и местных отделений КПРФ избираются на отчётно-выборных Конференциях тайным голосованием.
В первичных отделениях КПРФ с численностью более 15 членов КПРФ общим собранием может быть избрана КРК первичного партийного отделения. В первичном партийном отделении с меньшей численностью КРК не избирается.
1.3. Порядок деятельности Контрольно-ревизионных комиссий первичных, местных и региональных отделений партии определяется Положением, утверждаемым ЦКРК КПРФ.
1.4. КРК КПРФ в своей деятельности подотчётны органу, их избравшему. Полномочия КРК сохраняются до избрания Конференцией, общим собранием первичного партийного отделения нового состава КРК. Член КРК не может быть исключён из партии без согласия соответствующей КРК или вышестоящего контрольного органа.
1.5. КРК КПРФ являются самостоятельными партийными органами, действующими в рамках Программы, Устава КПРФ, а также законодательства Российской Федерации. Члены КРК КПРФ не могут являться членами соответствующего Комитета партии.
1.6. Решения КРК КПРФ, принятые в пределах их компетенции, являются обязательными для всех органов, структурных подразделений и членов КПРФ, в отношении которых они приняты.
1.7. КРК КПРФ руководствуются в своей деятельности решениями Съездов, Всероссийских конференций, Пленумов ЦК и ЦКРК КПРФ, и иных органов партии, а также настоящим Положением, взаимодействуют в работе с ЦКРК КПРФ, её Президиумом, Комитетом, Бюро соответствующего отделения КПРФ.
1.8. В вопросах контроля за финансово-хозяйственной деятельностью в партийном отделении КРК руководствуется Уставом КПРФ, соответствующими Положениями ЦК КПРФ и законодательством Российской Федерации.

2. Контрольно-ревизионные комиссии региональных, местных и первичных отделений КПРФ обязаны:
2.1. Осуществлять контроль за соблюдением членами КПРФ, а также структурными подразделениями партии положений Устава КПРФ. Выявлять и устранять нарушения Устава партии, мешающие достижению программных целей КПРФ.
2.2. Осуществлять контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности региональными и зарегистрированными
местными отделениями КПРФ. Ежегодно информировать членов партии о состоянии сметы партийного отделения КПРФ и её исполнении, контролировать ход сбора, учёта, перечисления и расходования членских партийных взносов.
2.3. Осуществлять контроль за выполнением выборными органами региональных, местных, первичных партийных отделений и членами КПРФ решений Съездов, Конференций, собраний по всем вопросам, отнесённым Уставом КПРФ к компетенции контрольных органов.
2.4. Осуществлять контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, заявлений и писем членов КПРФ и других граждан, ведением документации.
2.5. Рассматривать апелляции (жалобы) членов КПРФ по вопросам наложения взысканий и апелляции {жалобы) граждан по поводу их исключения из партии.
2.6. Рассматривать, в случае необходимости, на соответствие Уставу КПРФ решение об отстранении от должности первых секретарей, роспуске, реорганизации, ликвидации первичных, местных отделений КПРФ.
2.7. Оказывать методическую помощь нижестоящим Контрольно-ревизионным комиссиям по организации контрольной работы, анализировать, обобщать и распространять опыт их работы.

3. Контрольно-ревизионные комиссии региональных, местных и первичных отделений КПРФ имеют право:
3.1. Вносить предложение о созыве внеочередной Конференции или собрания данного отделения КПРФ.
3.2. Выносить определенные Уставом КПРФ вопросы своей компетенции на рассмотрение партийных Комитетов, Бюро, собраний, которые рассматриваются ими в обязательном порядке.
3.3. При установлении несоответствия решений или действий органов партии или членов КПРФ Уставу партии требовать отмены таких решений и прекращения таких действий.
3.4. При проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности регионального и зарегистрированных местных отделений партии создавать из членов КПРФ группы специалистов для квалифицированного выполнения этой работы.
3.5. Запрашивать от партийных Комитетов региональных и местных отделений партии необходимую информацию и документы в связи с рассмотрением в КРК апелляций, жалоб, обращений коммунистов и проведением проверок и ревизий.
3.6. При рассмотрении апелляций отменять или изменять решение о наложении взыскания или об исключении из партии.
3.7. Отменять решения нижестоящих Контрольно-ревизионных комиссий в случае их противоречия Уставу, Программе и решениям ЦКРК КПРФ.
3.8. Направлять сообщения в ЦКРК КПРФ и вышестоящие органы партии о фактах нарушения Устава КПРФ.

4. Организация работы Контрольно-ревизионных комиссий региональных, местных и первичных отделений КПРФ
4.1. КРК осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденным ими планом текущей работы.
4.2. КРК, осуществляя контроль за соблюдением структурными подразделениями и членами КПРФ положений Устава партии, оценивают, насколько их решения и действия членов КПРФ соответствуют программным целям партии:
- завоеванию политической власти для построения социализма - общества социальный справедливости;
- принципам коллективизма, свободы, равенства;
- основным принципам демократического централизма, идейной общности и партийного товарищества.
4.3. Для решения контрольных вопросов и вопросов организации текущей деятельности КРК региональных и местных отделений КПРФ избирают из своего состава на срок своих полномочий президиум, председателя и заместителей председателя КРК.
4.4. Срок полномочий КРК региональных, местных и первичных отделений КПРФ составляет два года. Досрочное прекращение их полномочий является компетенцией высшего руководящего органа данного отделения КПРФ. Полномочия КРК сохраняются до избрания нового состава КРК данного отделения КПРФ.
4.5. Решение КРК является правомочным, если на заседании присутствуют более половины избранных членов. Решения принимаются большинством голосов членов КРК, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
4.6. Заседания КРК проходят в форме пленума. Пленумы КРК проводятся не реже одного раза в три месяца. Решения пленумов КРК принимаются в виде постановлений, ход заседаний пленумов оформляется протоколами.
4.7. Члены КРК при выполнении своих функций, предусмотренных Уставом КПРФ и настоящим Положением, вправе пользоваться документацией соответствующих отделений партии и их выборных органов, в том числе Контрольно-ревизионных комиссий соответствующего уровня, совершать действия, необходимые для проведения проверок и ревизий.
4.8. Члены КРК могут участвовать с правом совещательного голоса в работе любого выборного органа соответствующего отделения КПРФ, а члены выборного органа соответствующего отделения КПРФ в работе КРК. При необходимости могут проводиться совместные заседания президиумов, пленумов.
4.9. В проведении совместных заседаний президиумов, пленумов КРК и соответствующих Комитетов партийных отделений члены КРК принимают участие с правом решающего голоса.
4.10. КРК финансируются из средств партийного бюджета регионального отделения КПРФ. Необходимые ассигнования определяются на совместном пленуме Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения КПРФ.

5. Пленумы Контрольно-ревизионных комиссий региональных, местных и первичных отделений КПРФ
5.1. Избирают президиум, председателя, заместителей председателя КРК, председателей комиссий и их состав по основным направлениям контрольной работы.
5.2. Определяют основные направления и утверждают план Контрольно-ревизионной работы на текущий период с учётом конкретных проблем внутрипартийной жизни, партийной дисциплины, обстановки в своих партийных отделениях.
5.3. Принимают решения по апелляциям, жалобам, обращениям коммунистов, вынесенным на их рассмотрение президиумом КРК.
5.4. Заслушивают отчёты и сообщения руководителей выборных партийных органов о выполнении адресованных им решений КРК.
5.5. Вносят предложения о созыве внеочередной Конференции соответствующего отделения КПРФ.
5.6. В период между Конференциями, общими собраниями выводят из состава КРК её членов по их личным заявлениям и рассматривают требования первичного партийного отделения об их отзыве.
5.7. Рассматривают иные вопросы, предусмотренные Уставом КПРФ, а также поручения ЦКРК КПРФ.

6. Президиум КРК
6.1. Организует контроль за выполнением решений Съезда партии, выполнение Постановлений ЦКРК КПРФ и плана текущей работы.
6.2. Созывает пленумы КРК, вносит предложения по их повестке и организует подготовку проектов соответствующих постановлений.
6.3. Утверждает текущие планы работы КРК.
6.4. При необходимости вносит предложения о проведении совместных пленумов, совместных заседаний президиумов КРК и Комитетов партийных отделений. _
6.5. Вносит на утверждение пленума КРК персональный состав постоянных комиссий КРК по конкретным вопросам контрольно-ревизионной работы.
6.6. Определяет компетенцию и распределяет обязанности между председателем, заместителями, а также членами президиума КРК.
6.7. Информирует ЦКРК КПРФ по проблемным вопросам внутрипартийной жизни, партийной дисциплины и итогам конкретных проверок.
6.8. Рассматривает апелляции, жалобы, обращения и заявления коммунистов, принимает по ним решения. В случае несогласия коммуниста с принятым решением выносит его на рассмотрение пленума соответствующей КРК.
6.9. Рассматривает письма и обращения коммунистов с привлечением к их проверке членов КРК, выборного партийного актива.
6.10. Рассматривает выявленные в ходе проверок факты нарушения Устава КПРФ членами партии, партийными отделениями и их выборными органами, принимает по ним решения. В случае несогласия члена партии, партийного отделения, его выборных органов с принятым решением выносит его на совместное рассмотрение пленумов, президиумов КРК и соответствующих Комитетов КПРФ.
6.11. При необходимости и по поручению пленума КРК информирует очередной пленум соответствующего Комитета КПРФ о результатах проверок, ревизий и рассмотрения апелляций, писем, жалоб и обращений коммунистов. Осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков.
6.12. Ежегодно представляет пленуму КРК отчёт о своей деятельности.
6.13. Заседания президиума КРК проводятся ежемесячно. В целях оперативного рассмотрения апелляций коммунистов, заявлений и обращений партийных отделений и их выборных органов могут проводиться внеочередные заседания президиума КРК.
6.14. Решения по рассматриваемым вопросам президиум КРК принимает простым большинством голосов от числа присутствующих членов президиума, при наличии кворума.

7. Председатель КРК
7.1. Руководит работой КРК.
7.2. Председательствует на пленумах КРК и её президиума.
7.3. Организует работу КРК и её президиума.
7.4. Созывает и проводит заседания президиума КРК.
7.5. Подписывает решения пленума КРК, её президиума и иные документы.
7.6. Поддерживает постоянные контакты с руководящими органами соответствующих отделений партии.
7.7. Решает иные вопросы по поручению вышестоящих контрольных органов или её Президиума.

8. Порядок рассмотрения персональных дел членов КПРФ
8.1. Персональное дело на члена КПРФ возбуждается в случае невыполнения им программных или уставных требований, а также за действия, наносящие ущерб КПРФ.
Персональное дело коммуниста возбуждается по инициативе любого члена КПРФ, собрания первичного партийного отделения, Бюро, Комитета соответствующего отделения, членом которого является обвиняемый в невыполнении уставных требований, нарушении партийной дисциплины или норм морали.
8.2. В зависимости от характера содеянного и степени вины коммуниста, на него могут быть наложены взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор. Крайней мерой наказания является исключение из партии.
8.3. Собрание первичного партийного отделения, Бюро, Комитет определяет ответственного (комиссию) за расследование, который вправе для проверки привлекать партийных активистов, соответствующих профессиональных специалистов.
8.4. Причиной для исключения из партии является неоднократное невыполнение членом КПРФ своих обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4 Устава КПРФ, если на данного члена партии ранее налагалось одно из партийных взысканий, и это взыскание не было отменено, а также за однократное невыполнение названных обязанностей, нанесшее ущерб КПРФ.
8.5. По итогам проверки, которая производится в срок не более двух месяцев, ответственный (комиссия) составляет справку, где излагает существо проступка, выводы и предложения. К справке прилагаются все материалы, имеющие отношение к данному вопросу (протоколы партийных собраний и заседаний выборных партийных органов, объяснительные записки, справки и др.).
8.6. Перед рассмотрением персонального дела на собрании, заседании Бюро или партийного Комитета содержание справки доводится до сведения коммуниста, привлекаемого к ответственности.
8.7. Во всех партийных структурах персональное дело рассматривается с участием привлекаемого к ответственности коммуниста. В случае его отказа присутствовать при рассмотрении персонального дела, вопрос обсуждается заочно.
8.8. Решения по персональным делам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов КПРФ, Бюро или Комитета, при наличии кворума.
8.9. В протоколе четко формулируется суть проступка, приводятся факты, на которых основано обвинение, записываются объяснения привлеченного к ответственности, фиксируются выступления и предложения коммунистов, приводятся данные о числе голосовавших «за» и «против» при определении меры наказания. А также излагается полный текст принятого постановления. Копия постановления выдается на руки коммунисту, привлеченному к партийной ответственности.
8.10. Независимо от того, членом какого выборного партийного органа является коммунист, допустивший нарушение Устава КПРФ, его персональное дело предварительно рассматривается в первичном партийном отделении, где он состоит на учёте.
8.11. Решение о наложении взыскания на члена КПРФ или об исключении его из партии принимается органом структурного подразделения КПРФ (общим собранием первичного партийного отделения, Бюро Комитета местного или регионального отделения КПРФ), в котором член КПРФ состоит на учёте, а в исключительных случаях - Президиумом ЦК КПРФ.
8.12. Если орган, в компетенцию которого входит решение вопроса о наложении взыскания или об исключении из партии, на своем ближайшем заседании не принял решения о наложении взыскания или об исключении члена КПРФ из партии, - этот вопрос может быть решен вышестоящим органом: Комитетом или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ, либо ЦК КПРФ или его Президиумом.
8.13. Информация об исключении члена КПРФ из партии или о наложении взыскания в обязательном порядке доводится до сведения первичного партийного отделения, в котором член партии состоит на учёте.
8.14. Исключенный из партии член КПРФ или коммунист, на которого наложено взыскание, вправе в двухмесячный срок со дня принятия решения подать апелляцию (жалобу) в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ. Апелляции (жалобы) рассматриваются соответствующими партийными органами, как правило, в срок не более двух месяцев, со дня их поступления.
8.15. Партийные билеты исключенных из КПРФ согласно Инструкции ЦК КПРФ «О порядке учёта членов КПРФ» погашаются местными партийными отделениями через три месяца после решения вопроса об исключении из партии. В случае несдачи партийного билета исключенным из рядов КПРФ, в соответствии с Инструкцией ЦК КПРФ «О порядке работы с документами в первичных, местных, региональных отделениях и центральных органах КПРФ», выборный партийный орган составляет официальный акт о признании недействительным данного документа.
8.16. Взыскание, вынесенное члену КПРФ, когда цель санкции достигнута, и он сделал правильные выводы, может быть снято, как правило, не ранее чем через год после вынесения, на основании личного заявления привлечённого к ответственности или по инициативе соответствующего партийного отделения. В том случае, если коммунист был привлечён к ответственности вышестоящим партийным органом, вопрос о снятии взыскания решается по ходатайству первичного партийного отделения.
8.17. Гражданин, исключенный или вышедший из КПРФ, вправе представить личное письменное заявление о повторном вступлении в партию не ранее чем через один год после исключения или выхода из КПРФ.

9. Порядок рассмотрения апелляций членов КПРФ
9.1. Общие положения. Согласно пункту 2.12 Устава КПРФ «исключенный из партии член КПРФ или член КПРФ, на которого наложено взыскание, вправе в двухмесячный срок со дня принятия решения об исключении или наложения взыскания подать апелляцию (жалобу) в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ».
В соответствии с этим же пунктом «апелляции (жалобы) рассматриваются соответствующими партийными органами, как правило, в срок не более двух месяцев со дня их поступления».
9.2. Требования к составлению апелляций. Апелляция пишется в произвольной форме с обязательным указанием фамилии, имени, отчества автора, номера и даты выдачи партийного билета, своего адреса и номера телефона.
Текст апелляции должен в сжатом виде содержать информацию о причинах и обстоятельствах применения к автору мер партийного воздействия, датах принятия тех или иных решений, номерах протоколов и наименованиях партийных органов, рассматривавших персональное дело. К апелляции при необходимости могут прилагаться копии постановлений, выписки из протоколов и другие материалы.
Апелляция в обязательном порядке должна быть подписана автором с указанием даты её написания.
9.3. Порядок рассмотрения апелляций. К рассмотрению апелляций привлекаются наиболее опытные, имеющие стаж пребывания в КПРФ не менее пяти лет, коммунисты.
Партийным органом или КРК для рассмотрения апелляций создаётся комиссия или даётся поручение одному из членов партийного Комитета, Бюро, либо члену Контрольно-ревизионной комиссии. В ходе проверки запрашивается персональное дело о вынесении партийного взыскания или исключения из КПРФ, проводятся собеседования с лицами, имеющими отношение к рассмотрению и принятию решения по персональному делу. При необходимости берутся письменные пояснения, проводятся по согласованию с собеседником записи на диктофон, фото или видеосъемка.
Как правило, в персональном деле должны быть следующие документы:
- выписка из решения общего собрания (Бюро) первичного партийного отделения, где автор апелляции состоит на партийном учёте, о рассмотрении персонального дела;
- выписка из решения партийного Комитета или Бюро о рассмотрении персонального дела (если вопрос там рассматривался);
- справка комиссии или лица, которому было поручено рассмотрение персонального дела;
- партийная характеристика на автора апелляции из первичного партийного отделения, где он состоит на партийном учёте;
- иные документы, раскрывающие причины вынесения взыскания или исключения из партии апеллирующего.
При этом соблюдается объективный подход к рассмотрению всех материалов, относящихся к персональному делу, проводится анализ принятых решений на соответствие уставным требованиям, Положениям и Инструкциям ЦК КПРФ, нормам этики партийных отношений.
По итогам рассмотрения апелляции составляется справка, которая подписывается членами комиссии или лицом, которому это было поручено. Затем вопрос рассматривается на заседании выборного партийного органа или Контрольно-ревизионной комиссии с приглашением автора апелляции, других заинтересованных лиц.
О результатах сообщается автору апелляции с выдачей решения по апелляции в течение недели на руки под расписку, или постановление посылается по почте. Принятое постановление в течение недели направляется в адрес партийного органа, на решение которого была подана апелляция.
9.4. Порядок выполнения решений по апелляциям. После рассмотрения апелляции согласно пункта 2.12 Устава партии «член КПРФ считается исключённым из партии с момента оставления в силе Комитетом или Контрольно-ревизионной комиссией непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ решения о его исключении из партии либо с момента истечения двухмесячного срока со дня принятия первоначального решения об исключении, если это решение не было обжаловано в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ».
Если по апелляции принято положительное решение и она удовлетворена, автор апелляции считается не имеющим партийного взыскания или остаётся членом КПРФ.
Партийный орган, вынесший взыскание, или принявший решение об исключении из партии, обязан на первом заседании, после получения решения вышестоящего партийного органа или Контрольно-ревизионной комиссии вышестоящего структурного подразделения КПРФ об удовлетворении апелляции, принять к исполнению данное решение, письменно уведомив об этом автора апелляции и вышестоящий партийный Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию. Обеспечить постановку восстановленного члена КПРФ на учёт в первичное партийное отделение и приём взносов за период рассмотрения апелляции.