(Советы человека, знающего не только выборное законодательство, но и осведомлённого о методах фальсификации результатов выборов)...

Членам участковых избирательных комиссий (УИК) и наблюдателям необходимо понять: масштабные фальсификации на уровне УИК, искажающие волеизъявление граждан, возможны только при непосредственном участии в них руководства УИК (председателя, его заместителя и секретаря) и какой-то части членов УИК. Чтобы предотвратить фальсификации или хотя бы зафиксировать их документально, надо знать методы фальсификации.

 Первый метод — вброс пачки бюллетеней в стационарную урну в помещении для голосования. Вброс делается с согласия или под руководством председателя УИК, который оставшуюся часть бюллетеней, после выдачи фиксированного количества бюллетеней членам УИК, посаженным на выдачу их избирателям, хранит в сейфе, скрытом от глаз членов УИК и наблюдателей. Поэтому нельзя оставлять без наблюдения стационарные урны. Вброс делается ввиду низкой явки избирателей. В какое время? В любое. Вброс может быть сделан до опечатывания урны с двойным дном или стенкой до 8 часов утра, во время голосования с 8 до 20 часов, после 20 часов, когда комиссия занята, в первую очередь, подсчётом количества неиспользованных бюллетеней и их погашением и, во вторую очередь, работой со списком избирателей, а именно: подсчётом количества избирателей, проголосовавших в помещении для голосования, количества избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования и т. д. Поэтому совет наблюдателям: не ослаблять внимания к стационарным урнам во время подсчёта и погашения неиспользованных бюллетеней и во время работы комиссии со списком избирателей. Необходимо знать, что вброс бюллетеней всегда сопровождается подделкой списка избирателей, а именно: в списке избирателей отмечается явка такого количества избирателей, не пришедших на выборы, сколько вброшено бюллетеней. Эта подделка может производиться членами УИК с решающим голосом прямо на глазах наблюдателей, если наблюдатели не понимают, что член УИК, сидящий на выдаче бюллетеней избирателям, во время отсутствия избирателей ничего не должен писать в списке избирателей.

Обычно список избирателей подделывается в промежутке времени с 19 до 20 часов, т. е. незадолго до закрытия участка. В это время может произойти такой казус: избиратель пришёл проголосовать, а в списке против его фамилии уже внесены паспортные данные и сделана роспись в получении бюллетеня. Такие факты нужно фиксировать на видеокамеру и документально (составить акт о нарушении выборного законодательства, заявление в УИК, жалобу в ТИК, т. е. в территориальную избирательную комиссию) и срочно сообщить о случившемся в свой избирательный штаб по мобильному телефону.

Но если подделать список избирателей под количество вброшенных бюллетеней не удалось, председатель УИК прикажет секретарю УИК в списке избирателей итоговое число количества избирателей, проголосовавших в помещении для голосования, увеличить на количество вброшенных бюллетеней. Эта фальсификация легко обнаруживается постраничной проверкой списка избирателей и повторным подсчётом итогов голосования по списку избирателей, на что члены УИК имеют законное право. Если руководство УИК не даёт членам УИК проверить список избирателей, то это является грубейшим нарушением закона о выборах. Фиксировать нарушение на видеокамеру и документально (составить акт о нарушении выборного законодательства, заявление в УИК, жалобу в ТИК) и срочно сообщить о случившемся в свой избирательный штаб по мобильному телефону.

Но если даже руководству УИК удалось организовать и вброс бюллетеней, и подделку (или замену) списка избирателей незаметно для наблюдателей и членов УИК, оно всё равно уличается в воровстве, если наблюдатели и члены УИК достаточно точно подсчитали количество избирателей, опустивших бюллетени в стационарные урны. Если это число значительно меньше числа, оглашённого председателем УИК, и после контрольной проверки списка избирателей ошибка не найдена, всё равно надо составить акт о нарушении выборного законодательства, заявление в УИК, жалобу в ТИК. При дальнейшем разбирательстве все избиратели, подписи которых в списке избирателей подделаны с ведома руководства УИК, будут свидетелями против фальсификаторов.

Следующий метод фальсификации — некорректная (по сути — воровская) сортировка бюллетеней. В пачку бюллетеней за «нужную» партию перекладывают все недействительные бюллетени, а также часть бюллетеней «ненужных» политических партий. Это легко обнаруживается простой проверкой стопок бюллетеней, на что члены УИК имеют полное право. Одна тонкость: член УИК с совещательным голосом не имеет права прикасаться к бюллетеням (также, как он не имеет права прикасаться к списку избирателей). Член УИК с решающим голосом имеет право проверить и пересчитать содержимое всех пачек бюллетеней, а член УИК с совещательным голосом - потребовать, чтоб ему показали содержимое любых пачек бюллетеней, и убедиться в том, что бюллетени отсортированы и подсчитаны правильно. Проверка пачек бюллетеней позволит обнаружить фальсификацию.

Для выхода на контрольные числа за «нужную» и за «ненужную» политические партии иногда применяется метод подмены бюллетеней. Для этого у председателей УИК имеются неучтённые бюллетени (не отраженные в документации о получении бюллетеней). Эти бюллетени отмечаются за «нужную» партию и вбрасываются на стол, где производится сортировка и подсчёт бюллетеней. Одновременно с вбросом со стола изымается такое же количество бюллетеней за «ненужную» партию. Для этого руководство УИК сознательно создаёт толкучку вокруг стола, чтоб незаметно совершить фальсификацию. Здесь надежда только на бдительность наблюдателей и на видеосъёмку.

Факты «перекладывания», вброса, изымания бюллетеней со стола надо фиксировать видеосъёмкой, актом о нарушении выборного законодательно, заявлением в УИК, жалобой в ТИК.

Руководство УИК понимает, что вброс, подмена, «перекладывание» бюллетеней, подделка списков избирателей небезопасны (вспомним пословицу: «Сколько вор не ворует, а попасться не минует»). Без риска быть уличёнными в воровстве фальсификации делаются либо в моменты отсутствия наблюдателей, либо при наличии некомпетентных, необученных наблюдателей и членов УИК, не способных увидеть нарушение, либо правильно задокументировать его. Поэтому главными задачами наблюдателей и членов УИК от оппозиции являются:

во — первых, вести себя спокойно, корректно, не кричать, не командовать, не гневаться. Не давать повода для удаления с избирательного участка, не поддаваться на провокации руководства и членов УИК или их подставных лиц. Если ваша команда будет удалена с участка, то не выполнит свою миссию; это даст возможность УИК безнаказанно фальсифицировать результаты выборов;

во- вторых, правильно задокументировать нарушение. Необходимо понимать, что заявление, жалоба, подписанные лишь одним заявителем, в случае разбирательства превращаются в пустую бумажку, если заявление и (или) жалоба не подкреплены актом о нарушении закона о выборах, в котором, кроме подписи заявителя, должны быть подписи ещё двух свидетелей. Как свидетелем, так и заявителем может быть любой член вашей команды: наблюдатели, члены УИК, члены ТИК, доверенные лица кандидатов в депутаты, сами кандидаты в депутаты, уполномоченные представители КПРФ, корреспонденты ваших СМИ. В качестве свидетелей можно привлечь также избирателей, действующих лиц от некоторых других политических партий.

Возможно применение метода фальсификации под названием «бутафорские выборы». В этом случае накануне выборов руководство УИК составляет протокол об итогах голосования на основании спущенных сверху чисел (в процентах) явки избирателей, голосов за «нужную» политическую партию и «делает» под этот протокол бюллетени, полученные нелегально. В этом случае голосование и подсчёт голосов на избирательном участке превращаются в бутафорию. В увеличенную форму протокола заносятся не фактические данные, а числа из заранее составленного протокола. В случае надлежащего контроля обнаруживается несоответствие во всём. В этом случае главная задача руководства УИК — удалить всех членов команды от оппозиции из помещения УИК под любым предлогом. В ход могут быть пущены провокации, клевета. Задача вашей команды — снимать всё на видеокамеру и молча документировать ситуацию, на каждый случай нарушения закона о выборах составлять акт о нарушении, заявление в УИК и жалобу в ТИК».

Желаем каждому члену нашей команды хорошо подготовиться к выборам, а на выборах - дать достойный отпор фальсификаторам».

Прес-служба Башкирского рескома КПРФ.