2010-02-03 Сектор политического мониторинга Отдела по информационно-аналитической работе и проведению выборных кампаний ЦК КПРФ
 Едва наметившийся в различных странах выход из рецессии может не состояться. Минэкономразвития наблюдает слабое оживление экономики. В бюджетную систему в 2009 году поступило 8,38 трлн руб. против 10,03 трлн в 2008-м. Решение о передаче авиакомпаний "Ростехнологий" "Аэрофлоту" в ближайшее время будет оформлено документально. Первый вице-премьер Игорь Шувалов назначен ответственным за улучшение инвестиционного климата в России. Конституционный суд проверит конституционность норм УПК, регулирующих участие присяжных в судебных процессах. Потанин заявил, что не собирается передавать свое состояние по наследству детям. Появляются сообщения о технических проблемах с эксплуатацией "Сапсанов". В будущем году «Роснефть» начнет строительство НПЗ в Чечне. Путин провел совещание по вопросам таможенного регулирования. После 19 января Россия приостановит весь импорт мяса птицы из США.
ВЛАСТЬ
Коммерсант, Москва, 3 Февраля 2010
ПРЕМЬЕР УДВОИЛ "АЭРОФЛОТ" И ЗАКРЫЛ ПРОЕКТ "РОСАВИА"
Автор: Петр Мироненко, Алексей Екимовский, Елена Киселева; Анна Пушкарская, Санкт-Петербург
Желание "Ростехнологий" создать в лице "Росавиа" конкурента "Аэрофлоту" обернулось резким усилением самого перевозчика. Премьер Владимир Путин одобрил передачу ему авиационных активов "Ростехнологий", с учетом которых "Аэрофлот" вырастет вдвое и займет 40% рынка. В обмен "Ростехнологии" получат пакет акций "Аэрофлота". Крупнейший российский перевозчик в результате сделки получит не только пассажиров бывших компаний "Росавиа", но и их проблемы, предупреждают эксперты.
В понедельник вечером прошла встреча премьера Владимира Путина с министром транспорта Игорем Левитиным - вместо планировавшегося ранее широкого совещания по проекту "Ростехнологий" по созданию на базе подконтрольных госкорпорации авиаактивов новой авиакомпании "Росавиа".
Но судьбу проекта решили в узком составе. Министр предложил акционировать авиационные ФГУПы, которыми управляют "Ростехнологии", "весь этот актив сформировать под совместным управлением" и после акционирования "осуществить слияние с компанией "Аэрофлот"". Единственный вопрос, который задал Владимир Путин: не противоречит ли сделка антимонопольному законодательству. Сейчас "Аэрофлот" контролирует около 15% рынка внутрироссийских перевозок, а вместе с авиакомпаниями "Ростехнологий" это будет 30-35%, и это "вписывается в рамки", сказал министр. "Я с вашим предложением согласен. Приступайте к работе", - закрыл тему Владимир Путин.
"Аэрофлот" - крупнейший российский авиаперевозчик, в 2009 году перевез 8,75 млн пассажиров, а с учетом "Нордавиа" и "Донавиа" - 11,06 млн. За девять месяцев 2009 года выручка по МСФО составила $2,46 млрд, чистая прибыль $170 млн. 50,01% акций компании принадлежит государству, еще 25,8% акций компания сейчас выкупает у предпринимателя Александра Лебедева.
"Ростехнологии" управляют ФГУП "ГТК "ФГУП Россия"", "Кавминводыавиа", ФГУП "Оренбургские по 51% авиалинии", акций ОАО "Владивосток авиа" и ОАО "Саратовские авиалинии", 100% акций ОАО "Сахалинские авиатрассы". Общий пассажиропоток в 2009 году - 6,7 млн человек.
Решение Владимира Путина означает конец проекта авиахолдинга "Росавиа", который гендиректор "Ростехнологий" Сергей Чемезов собирался сделать равным конкурентом "Аэрофлота". Эта история началась в 2008 году, когда госкорпорации передали госпакеты акций авиакомпаний, в том числе альянса AiRUnion, который создавал гендиректор "Красэйра" Борис Абрамович. Но альянс осенью 2008 года прекратил полеты. Уже на следующий день Сергей Чемезов объявил, что на основе бывших компаний AiRUnion и собственных активов "Ростехнологии" создадут новую компанию "Авиалинии России" (впоследствии она была переименована в "Росавиа"). Партнером должно было стать правительство Москвы, которое рассчитывало привлечь дополнительных пассажиров в аэропорт Внуково. Город должен был получить в проекте 49%, вложив свою авиакомпанию "Атлант-Союз" и денежный взнос.
Переговоры между партнерами продолжались год, но действия ограничились созданием управляющей компании - ОАО "Авиакомпания" с уставным капиталом 100 тыс. руб. и без каких-либо полномочий. К осени 2009 года переговоры зашли в тупик, и Москва фактически вышла из проекта. К концу года авиакомпании "Ростехнологий" оказались в удручающем финансовом положении. Чтобы спасти от банкротства крупнейшую - ГТК "Россия", первому вице-премьеру Игорю Шувалову пришлось в декабре выдать ей прямую бюджетную субсидию на 3,9 млрд руб.
В конце декабря на совещании у господина Шувалова Игорь Левитин (возглавляет совет директоров "Аэрофлота") предложил спасти активы "Росавиа", передав их "Аэрофлоту" (см. "Ъ" от 11 января). Уже 26 января "Аэрофлот" одобрил выкуп пакета акций Александра Лебедева, который Игорь Левитин предложил использовать для обмена на авиаактивы госкорпорации. "Ростехнологии" предложили альтернативный план, позвав в качестве партнеров и менеджеров проекта владельцев авиакомпании "Сибирь" и группы С7 Наталью и Владислава Филевых (см. "Ъ" от 21 января), но, по словам источников "Ъ", знакомых с ходом переговоров, этот план показался правительству недостаточно надежным из-за высокой долговой нагрузки "Сибири".
Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков вчера подтвердил "Ъ", что решение о передаче авиакомпаний "Ростехнологий" "Аэрофлоту" "зафиксировано" и в ближайшее время будет оформлено документально. После акционирования компаний их передача "Аэрофлоту" должна быть также утверждена президентом. Сделку должна одобрить и Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Начальник управления транспорта ФАС Константин Сенечкин сказал "Ъ", что служба пока не анализировала возможные последствия сделки и приступит к этому после поступления документов.
За свои активы госкорпорация получит от "Аэрофлота" часть из 25,8% его акций, которые компания сейчас выкупает у Александра Лебедева. Какую именно часть - источники "Ъ" не уточняют. Собеседник, близкий к "Аэрофлоту", отмечает, что сначала нужно будет оценить компании. В "Ростехнологиях" вчера "Ъ" сказали, что рассчитывают получить пакет "Аэрофлота", адекватный "справедливой оценке" активов. Аналитик "ВТБ Капитала" Елена Сахнова считает, что по отношению стоимости к пассажирообороту авиакомпании "Ростехнологий" должны дисконтироваться на 50% к аналогичному коэффициенту для "Аэрофлота". В таком случае справедливая цена активов составит не более 10% акций "Аэрофлота", считает она.
Как рассказал "Ъ" петербургский вице-губернатор Юрий Молчанов (Петербург в ходе сделки получит 25,5% акций ГТК "Россия"), сразу после встречи господ Путина и Левитина участники проекта провели совещание, на котором обсудили стратегию развития компании, операционные вопросы и процедуру акционирования. Вопрос о том, кто будет управлять компаниями в переходный период, тоже не решен. Источник, близкий к "Аэрофлоту", считает, что управление должно быть передано компании уже сейчас. После акционирования ФГУПов компании, скорее всего, будут переданы "Аэрофлоту" в качестве дочерних компаний, тогда же пакет ГТК "Россия" будет передан Петербургу. При этом остается неопределенной судьба тендера на 65 узкофюзеляжных самолетов для "Росавиа", который должен был завершиться 28 января. Вчера в "Ростехнологиях" "Ъ" сказали, что иностранные производители самолетов сами попросили об отсрочке: Boeing - до 28 февраля, Airbus - до середины марта.
Ведомости, Москва, 3 Февраля 2010
ГЛАВНЫЙ ПО КЛИМАТУ
Первый вице-премьер Игорь Шувалов назначен ответственным за улучшение инвестиционного климата в России. Он сможет ходатайствовать об отмене решения госорганов, если они тормозят приток капитала в страну
Иностранные инвестиции в Россию в 2009 г. сократились на 41%, но оживление мировой экономики создает условия для их роста, заявил вчера Дмитрий Медведев, открывая в Кремле совещание по улучшению инвестиционного климата. Не менее половины всех зарубежных инвестиций - это вложения российских компаний через иностранные юрисдикции, признал Медведев, а нужно, чтобы активнее вкладывали зарубежные компании. Он потребовал от правительства создать условия для благоприятного инвестиционного климата.
В Минэкономразвития появится специальная структура, которая будет анализировать препятствия, мешающие инвесторам, пообещал после совещания помощник президента Аркадий Дворкович. Она уже создана - это недавно образованный департамент госрегулирования в экономике, объясняет представитель Минэкономразвития Светлана Гликман. Департамент займется работой по устранению барьеров, объясняет замминистра экономразвития Анна Попова: "Он уже принимал участие в разработке предложений по совершенствованию ветеринарного и фитосанитарного контроля".
Если полномочий у министерства не хватит, то принимать решение по устранению барьеров будет комиссия по административной реформе под руководством вице-премьера Сергея Собянина. Наконец, первый вице-премьер Игорь Шувалов сможет отменять решения госорганов, которые препятствуют конкретным крупным инвестпроектам. Он сможет это делать через решения комиссии по экономическому развитию и интеграции или готовя соответствующие поправки в законодательство, объяснил "Ведомостям" Дворкович. О каких-то дополнительных полномочиях Шувалова пресс-секретарю премьера Дмитрию Пескову неизвестно.
Для Шувалова улучшение инвестиционного климата должно стать приоритетом в работе, считает политолог Дмитрий Бадовский: "Медведев спросит с Шувалова, а не с правительства". Во многих странах есть институт омбудсмена для инвесторов, рассказывает партнер E&Y Александр Ивлиев: "Когда Шувалов был руководителем аппарата правительства (с 2000 по 2003 г. - "Ведомости"), он эту функцию выполнял, позже этими вопросами занимался Сергей Нарышкин, и многие иностранные компании тогда смогли решить проблемы".
Уровень инвестиций к ВВП должен составлять около 30%, считает министр экономразвития Эльвира Набиуллина, сейчас - около 20%. Первоочередные меры по улучшению климата - это своевременное возмещение НДС при капстроительстве и экспорте несырьевой продукции, налоговые льготы на НИОКР, облегченное таможенное оформление для предприятий, производящих машинотехническую продукцию и высокотехнологичные товары, нераспространение миграционных квот на высококвалифицированных иностранных специалистов, перечислил Медведев. Работа развернется по семи направлениям: устранение административных барьеров, налоговая и миграционная политика, доступ к инфраструктуре, снижение госсектора в экономике, улучшение инвестиционного имиджа страны за рубежом, реформа правоохранительных органов и судов. Все меры готовились в ходе консультаций с инвесторами, они ждут конкретных действий - не резких, но улучшающих инвестиционный климат в стране, говорит замминистра экономразвития Станислав Воскресенский.
Все меры звучат хорошо, но, чтобы улучшить климат, требуются более кардинальные решения, считает исполнительный директор Российско-германской внешнеторговой палаты Александр Маркус. Дополнительный эффект могло бы принести дальнейшее обнуление пошлин для некоторых видов иностранного сырья и оборудования, не имеющего аналогов в России, отмечает представитель "Нестле Россия" Андрей Бадер. "Российский рынок по-прежнему остается привлекательным для иностранных инвесторов, и подобные сигналы на уровне высшего руководства страны скорее всего отразятся на действиях компаний", - обещает он.-
Коммерсант, Москва, 3 Февраля 2010
ПРИСЯЖНЫХ ВОССТАНАВЛИВАЮТ ЧЕРЕЗ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД
Конституционный суд проверит конституционность норм Уголовно-процессуального кодекса, регулирующих участие присяжных в судебных процессах. На нарушение своих прав жалуются как подсудимые по делам о терроризме, выведенным из компетенции судов присяжных, так и обвиняемые в других тяжких преступлениях, которые не могут отказаться от участия присяжных в рассмотрении своих дел.
О том, что КС принял к рассмотрению несколько жалоб на поправки к УПК, позволившие судить обвиняемых в террористических и государственных преступлениях без участия присяжных, стало известно в понедельник из опубликованного на сайте КС плана его работы ("Ъ" сообщил об этом вчера).
Поводом для рассмотрения поправок послужили жалобы фигурантов ряда громких судебных процессов, в том числе осужденных за участие в международной исламистской организации "Хизб ут-Тахрир" и подготовку насильственного захвата власти, а также обвиняемых в террористической деятельности. Все они жалуются на поправки в УПК, введенные в 2008 году в целях противодействия терроризму. В частности, в КС обратилось несколько участников группы из 58 боевиков, совершивших в 2005 году нападение на Нальчик. Судебный процесс по этому делу до сих пор не завершен. При этом одному из авторов жалобы в 2008 году удалось добиться рассмотрения его дела присяжными, а другому суд в ходатайстве отказал. Согласно кодексу, дело, в котором фигурирует несколько подсудимых, рассматривается присяжными в случае, если хотя бы один из обвиняемых об этом ходатайствует. Однако сформировать коллегию присяжных заседателей суду не удалось. И поскольку к этому моменту Госдума исключила из компетенции суда присяжных заседателей дела об инкриминируемых заявителям преступлениях, Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики принял решение рассматривать дело без присяжных. По мнению заявителей, которые не успели реализовать свое право на суд присяжных до вступления в силу поправок, а также авторов аналогичных жалоб, для которых этот путь с 2008 года был уже закрыт, дифференцированный подход, при котором ряд тяжких преступлений выведен из компетенции суда присяжных, нарушает Конституцию.
Напомним, что думская оппозиция еще во время принятия соответствующих поправок в 2008 году утверждала, что в них "есть основания для обращения в КС и вероятность выигрыша велика".
Как уточнила вчера в комментарии "Ъ" пресс-служба КС, в рамках этого процесса будут рассмотрены не только "антитеррористические" поправки, но и ряд других норм УПК, ограничивающих право обвиняемых выбирать, в каком составе (с участием присяжных или без) их должны судить.
В частности, Свердловский областной суд обнаружил противоречие внутри самого УПК. С одной стороны, по желанию одного из группы подсудимых дело всей группы должно рассматриваться присяжными.
Одновременно обвиняемым в совершении тяжких или особо тяжких преступлений предоставлено законное право выбора по их ходатайству состава суда: будет ли их дело рассматриваться коллегией из трех судей или судом с участием присяжных заседателей. В результате несколько обвиняемых в таких преступлениях лиц в ходе процесса в свердловском райсуде опротестовали состав суда с участием присяжных. Они пожелали, чтобы их дело рассматривалось профессиональными судьями, намереваясь воспользоваться институтом до судебного соглашения о сотрудничестве, предполагающего вынесение судебного решения в особом порядке. Свердловский суд обратился в КС, придя к выводу, что УПК, таким образом, не позволяет обвиняемым реализовать свои процессуальные права, ставя их в зависимость от желания сообщников. В свердловском суде полагают, что в УПК следует внести поправку, разрешающую в таких случаях выделять уголовные дела в отдельное производство.
Заместитель председателя общественной правозащитной организации "Гражданский контроль" Юрий Вдовин считает, что "перспектив выиграть это дело в КС нет".
ЭКОНОМИКА
Российская газета, Москва, 3 Февраля 2010
В ОЖИДАНИИ СПРОСА
Андрей Клепач сказал, что падение экономики в 2009 году оказалось меньше, чем прогнозировали
Минэкономразвития наблюдает слабое оживление экономики
Падение экономики в 2009 году оказалось меньше, чем мы прогнозировали, - 7,9 процента вместо 8,5 процента. Вчера замглавы минэкономразвития Андрей Клепач прокомментировал предварительные итоги прошлого года, назвав столь существенную разницу в цифрах - "наиболее значимым событием года".
Уже с третьего квартала 2009 года экономика начала оживать, а четвертый квартал вообще показал себя еще лучше, чем ожидалось. "Теперь важно, чтобы начался устойчивый рост спроса", - пояснил Клепач и добавил, что рост этот еще "достаточно хрупок". В доказательство он привел и слабые цифры роста. Например, в четвертом квартале года по отношению к третьему кварталу 2009 года розничная торговля продемонстрировала рост в 0,3 процента. Столько же составил и рост инвестиций. Зато неплохой совокупный результат по второму и третьему кварталу, по словам Клепача, показали металлурги, производители стройматериалов, машин и оборудования. К примеру, в ноябре 2009 года в целом рост промпроизводства в России подскочил на 2,3 процента. И то, что он в декабре просел на 0,5 процента, тем не менее хорошо компенсировалось, уточнил Клепач. Комфортно чувствует себя и сельскохозяйственный сектор. И хотя, по словам замминистра, вклада в добавленную стоимость и ВВП страны он не произвел, динамика развития также показывает более лучшие результаты, чем ожидалось.
Вытягивают же экономику, судя по цифрам, которые привел Клепач, строители. В декабре прошлого года против ноября рост этой отрасли составил 6,8 процента, а в целом четвертый квартал против третьего показал рост в 5,1 процента. В итоге новоселы получили 59,8 миллиона квадратных метров жилья. Это даже больше, чем в 2008 году. Тогда жилья в России было сдано 58 миллионов квадратных метров. Андрей Клепач подчеркнул, что достроить и довести до ума жилье, которое закладывали в 2008 году, прежде всего помогли меры господдержки. Впрочем, сейчас предупредил он, риски на 2010 - 2011 годы со строительными заделами сохраняются. В целом реальный же спад по строительству, по данным Росстата, в 2009 году составил 16,4 процента. Это также меньше, чем прогнозировали в минэкономразвития, 18 процентов.
Впрочем, Андрей Клепач не исключил, что после обработки всех данных, рост ВПП в четвертом квартале 2009 года может составить все 3,7 процента, однако тут же предупредил, что оценка эта маловероятная. На вопрос, что в таком случае сегодня обеспечивает рост экономики, замминистра сказал: "Падение запасов и их интенсивное восстановление. За счет чего восстанавливается и спрос". Кроме того, по его словам, на постепенный рост спроса влияют и возросшие реальные доходы населения, которые по итогам года выросли за счет увеличения пенсий. " Да и металлурги повысили в декабре прошлого года своим работникам зарплаты " , - заметил замминистра, взглянув в свежие сводки.
В 2009 году новоселы получили 59,8 миллиона квадратных метров жилья. Это даже больше, чем в 2008 году
Российская газета, Москва, 3 Февраля 2010
ПЕНСИИ ЗАПАХНУТ НЕФТЬЮ
Минфин вчера отчитался об использовании денег из двух "нефтегазовых" копилок в 2009 году и рассказал, что от них останется в ближайшее время. Резервный фонд, скорее всего, иссякнет в этом году - он уйдет почти полностью на прикрытие прорех в бюджете. И в этом же году для поддержки пенсионной системы "распечатают" фонд национального благосостояния.
Вновь пополнять " копилки " Минфин намерен с 2013 года, говорит замдиректора департамента госдолга и государственных финансовых активов Минфина Петр Казакевич. Накопление конъюнктурных доходов, замечает он, приостановлено лишь на время.
Правда, как подчеркнул Казакевич, исчерпание фондов и на ближайшую перспективу "не является целью". По возможности их все-таки попытаются сохранить. Надежды связаны с ростом цены на нефть и внешними займами.
Однако больших иллюзий по этому поводу питать все же не стоит, полагают эксперты. По закону о бюджете в этом году предполагается израсходовать все 1,8 триллиона рублей, оставшиеся в Резервном фонде. Однако при этом там же учтена и возможность внешних заимствований, напоминает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Их предельный "потолок", как уже сообщалось ранее, составляет почти 18 миллиардов долларов.
Цены на нефть тоже помогут мало. В бюджете они заложены на уровне 58 долларов за баррель. Вполне возможно, нефть будет стоить больше - по прогнозам минэкономразвития, 65 долларов за "бочку". Но при этом и курс рубля окажется тоже выше, уточняет Гурвич. А значит, и бюджет недополучит денег, и Резервный фонд за счет курсовой разницы не пополнится. И лишь при очень высокой нефти - на уровне 80 долларов за баррель - он может немного прирасти, подсчитал эксперт.
При этом, по словам Казакевича, в прошлом году из Резервного фонда на покрытие дефицита было потрачено более 3 триллионов рублей. Это, впрочем, помогло справиться с самым трудным временем. И "подушка безопасности", по оценке представителя минфина, начала выполнять свою миссию.
Судьба Фонда национального благосостояния несколько лучше. Сейчас в нем больше 2,7 триллиона рублей. Но с 2010 года из этой " копилки " начнут оказывать поддержку пенсионной системе - за три ближайших года на софинансирование пенсионных накоплений планируется потратить почти 15 миллиардов рублей, на покрытие дефицита Пенсионного фонда - 1,9 триллиона рублей. На другие цели по Бюджетному кодексу деньги Фонда национального благосостояния тратиться не могут, напоминает Гурвич. Но к концу 2012 года в этой " копилке " в лучшем случае все равно останется не так уж много - примерно 800 миллиардов рублей.
Тем не менее за прошлый год Фонд национального благосостояния не только не потерял в весе, но даже прибавил 184 миллиарда рублей. И это при том, что деньги не лежали "мертвым грузом " , а работали. Деньги были размещены на депозитах во Внешэкономбанке и использовались для антикризисных мероприятий. Они пошли на выдачу субординированных кредитов банков, поддержку малого бизнеса. На начало 2010 года на депозитах в ВЭБе находилось 434 миллиарда рублей из средств фонда. Но это деньги возвратные. Причем доходность от размещения денег на счетах в ВЭБе оказалась весьма высокой - 7,2 процента в рублевых депозитах и 3,1 процента годовых на валютных счетах. При этом совокупная доходность от размещения средств фонда к корзине валют составила за год 2,69 процента. Доходность от размещения средств Резервного фонда составила за год 1,8 процента.
Ведомости, Москва, 3 Февраля 2010
ШАНС НА ВЫХОДЕ
Правительства разных стран сейчас бьются над тем, в какой последовательности и с какой скоростью нужно отказываться от антикризисных мер. Ошибки чреваты тем, что едва наметившийся выход из рецессии может не состояться.
Но и продолжать политику, которой сейчас придерживается большинство стран (наращивание бюджетного дефицита и стремительное накапливание госдолга), нельзя - иначе нас ждет волна суверенных дефолтов.
В России поиск стратегии сворачивания антикризисных мер объективно проще, чем в других странах. В большинстве экономик сейчас наблюдается сочетание экстремально низких процентных ставок (кое-где есть даже нулевые и отрицательные) и высокого бюджетного дефицита. Им приходится выбирать из двух зол: снижая бюджетный дефицит, они воссоздают проблему ликвидности в экономике, а повышая процентные ставки, удваивают эту проблему.
Поэтому те, кому по политическим соображениям труднее сокращать бюджетный дефицит, скорее идут на повышение процентных ставок. Страны, которые меньше зависимы от ограничений электорального цикла, готовы быстрее снижать бюджетный дефицит, но зато вынуждены поддерживать на низком уровне процентные ставки. А в России уникальная ситуация: дефицит бюджета сочетается с высокой ставкой рефинансирования, поэтому нам не нужно распутывать это противоречие. Что дает возможность быстро снизить бюджетный дефицит и продолжить снижение процентных ставок, при этом не создавая проблемы ликвидности для банковской системы.
Кстати, и дефицит бюджета оказался не таким большим, как планировалось: доходы бюджета в прошлом году превысили 7,3 трлн руб., существенно превзойдя прогноз (6,7 трлн). К тому же правительство потратило меньше, чем собиралось. В результате бюджетный дефицит оказался значительно ниже проектного (2,3 трлн руб. вместо 3,1 трлн руб., или меньше 6% ВВП против запланированных 8-9%).
Сворачивание стимулирующих мер в российском финансовом секторе уже вовсю идет. ЦБ с начала 2009 г. сократил объем кредитов банкам в 10 раз - с 4 трлн руб. до 400 млрд руб. Ужесточаются условия предоставления беззалоговых кредитов на фоне снижения ставки рефинансирования, обсуждаются и другие меры.
А вот программы по стимулированию реального сектора в России не только не сворачиваются, но активизируются.
В бюджете-2010 на новые антикризисные меры заложено 195 млрд руб., еще 233 млрд руб. отпущено на меры, утвержденные в 2009 г. Правительственные чиновники говорят, что в прошлом году это было "тушение пожара" и чрезвычайная терапия, а вот теперь мы реально будем стимулировать экономику.
К сожалению, набор мер повторяет ошибки "противопожарного" периода: они по-прежнему диктуются идеей поддержки неэффективных предприятий, а не поддержки людей и потребительского спроса. Хотя Всемирный банк на днях опять назвал главными препятствиями для выздоровления развивающихся экономик высокую безработицу и низкий спрос частного сектора.
Коммерсант, Москва, 3 Февраля 2010
ФНС ПОРАБОТАЛА НА РЕГИОНЫ
По новым данным ФНС, всего в бюджетную систему в 2009 году поступило 8,38 трлн руб. против 10,03 трлн в 2008-м. Снижение составило 16,5%. Сборы в федеральный бюджет при этом упали заметнее всего - на 26,1%, в региональные бюджеты - лишь на 13,5%, поступления же во внебюджетные фонды фактически остались на уровне 2008 года (символический прирост на 0,3%).
Как видно из графика, впервые поступления в региональные бюджеты обогнали сборы в федеральный бюджет в 2008 году. Однако в 2009 году кризис сделал этот отрыв действительно ощутимым. Центру досталось 3 трлн руб. (откат на уровень 2006 года), регионам - 3,8 трлн. Столь внушительная разница объясняется как "антикризисными ходами" правительства в 2009 году, так и структурой распределения налоговых платежей между уровнями бюджетной системы. Поясним, налог на прибыль в минувшем году с 24% до 20% ради поддержки бизнеса снижали за счет как раз федеральной части. В результате на фоне стремительного ухудшения финансовых результатов организаций сборы региональной части этого налога упали на 39%, а федеральной - на 74%. Другой шаг центра - передача с 2009 года всех акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо и моторные масла субъектам. В результате акцизы в целом в своей региональной части приросли на 30% по отношению к 2008 году, в федеральной части сопоставимо упали на 35%.
Кроме того, в 2009 году особо заметной стала зависимость центра от налога на добычу полезных ископаемых, который почти полностью поступает в федеральный бюджет. Вместе с падением цен на нефть сборы от этого налога рухнули в сравнении с 2008 годом на 40%. Гораздо менее эластичная основа региональных бюджетов - подоходный налог (44% всех поступлений) оказался стабилен: доходы граждан изменяются очень медленно. В результате налога на доходы физлиц в 2009 году собрано на 1,665 трлн руб. - ровно столько, сколько и в 2008-м. Кроме того, устойчивость к кризису показали региональные налоги с маловолатильной налоговой базой - на имущество организаций и физических лиц, земельный и транспортный налоги.
Коммерсант, Москва, 3 Февраля 2010
224 МЛРД РУБ. ПЕРЕЧИСЛИЛА В БЮДЖЕТ ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА (ФТС) В ЯНВАРЕ 2010 ГОДА.
Это почти в два раза меньше, чем в предыдущем месяце. Однако сравнение "предновогоднего" декабря с его бурным ростом импорта с наполовину "выходным" январем некорректно. В сопоставлении же с январем 2009 года ФТС вчера зафиксировала увеличение поступлений сразу на 24% - год назад таможенники привлекли в бюджет всего 197 млрд руб.
Рост сборов ФТС объясняется "эффектом низкой базы": в январе 2009 года бюджетные поступления находились "на дне" из-за кризиса. Тогда на фоне регулируемой девальвации рубля и сокращения спроса январский импорт упал в стоимостном выражении на 36% к уровню января 2008 года, на минимуме находились и цены на основные российские экспортные товары - так, нефть Urals в конце 2008 - начале 2009 года торговалась в диапазоне от $30 до $50 за баррель. Всего по итогам 2010 года ФТС рассчитывает перечислить в бюджет 3,66 трлн руб., что лишь на 6% больше уровня 2009 года - фактически плановый рост находится в пределах инфляции.
КОМПАНИИ ДНЯ
Коммерсант, Москва, 3 Февраля 2010
ВЛАДИМИР ПОТАНИН ЖЕЛАЕТ ВСЕГО ЛУЧШЕГО ДЕТЯМ
Владелец холдинга "Интеррос" Владимир Потанин, чье состояние оценивается в $2,1 млрд, первым из российских олигархов публично заявил о том, что не собирается передавать свое состояние по наследству детям.
Таким образом, он хочет стимулировать их "развиваться самостоятельно". Подобным же образом решили поступить и некоторые известные западные миллиардеры, например Билл Гейтс и Уоррен Баффет. Но в России не все миллиардеры разделяют эту позицию.
Вчера газета Financial Times опубликовала интервью с Владимиром Потаниным, в котором он заявил, что планирует потратить свое состояние (по данным журнала Forbes, в 2009 году оценивалось в $2,1 млрд) на благотворительные цели. "Мой капитал должен пойти на благо обществу и послужить социальным целям, - пояснил предприниматель. - Мои дети растут, их папа миллиардер и известный человек. Во-первых, они находятся в моей тени, а во-вторых, какая у них будет мотивация добиваться чего-то в жизни? В связи с этим я собираюсь последовать примеру Гейтса и Баффета".
По словам Владимира Потанина, сейчас он тратит на благотворительность по $10 млн в год. Но с 2010 года бизнесмен планирует увеличить эту сумму до $25 млн в год на десять лет. В окружении Владимира Потанина говорят, что это решение не было спонтанным, он всегда планировал поступить именно так. По словам представителя предпринимателя Ларисы Зельковой, от господина Потанина можно часто услышать слова: "Хочешь сделать сыну хорошо - дай ему миллион, хочешь сделать плохо - дай ему миллиард". У миллиардера трое детей - Анастасия, Иван и Василий.
Подобные решения популярны у иностранных миллиардеров. Например, Джон Рокфеллер, умерший в 1937 году, завещал часть своего состояния основанному им Rockefeller Foundation (чуть менее $1 млрд), оставшееся - родственникам. Бывший сопредседатель сетей отелей Hilton Бэррон Хилтон пожертвует 97% своего состояния ($2,3 млрд) гуманитарному фонду Conrad N Hilton Foundation, основанному его отцом. Миллиардерша из Гонконга Нина Вонг, умершая в 2007 году, завещала свое состояние благотворительному фонду Chinachem Charitable Foundation Ltd, который находится в управлении ее родственников.
Билл Гейтс пообещал пожертвовать на благотворительные цели все свое состояние - $58 млрд, для чего создал фонд Bill & Melinda Gates Foundation. Туда же все свое состояние, которое оценивается в $40 млрд, намерен передать американский миллиардер Уоррен Баффет. Николас Берггрюн, 46-летний американский миллиардер, также планирует завещать все свое состояние в размере около $3 млрд на благотворительные цели, основав специальный фонд. Бизнесмен Хуан Игнасио Балада Льябрес с испанского острова Менорка, умерший в ноябре прошлого года в возрасте 69 лет, оставил половину своего состояния князю и княгине Астурии (находится на севере Испании) и испанской королевской семье. Его родственники и близкие друзья в завещании не упомянуты. Вторая половина его состояния, согласно завещанию, должна быть использована на создание благотворительного фонда, который должны возглавить князь и княгиня Астурийские. По оценкам испанской прессы, размер состояния составляет около €600 млн.
У российских миллионеров и миллиардеров разные взгляды на то, как нужно распорядиться своим состоянием. Так, совладелец и президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, чье состояние по итогам 2009 года, по данным журнала Forbes, оценивается в $7,8 млрд, ранее говорил, что был бы счастлив, если бы его сын Юсуф унаследовал его бизнес. Однако вчера в ЛУКОЙЛе отказались комментировать планы господина Алекперова по распоряжению своим имуществом. А вот Роман Абрамович, чье состояние Forbes оценивает в $8,5 млрд, уже распорядился им - почти вся его недвижимость и акции записаны на детей, которых у господина Абрамовича шесть.
Но некоторым позиция Владимира Потанина близка. Глава "Тройки Диалог" Рубен Варданян (состояние оценивается в более чем $1 млрд) сказал "Ъ", что разделяет точку зрения господина Потанина и "сам поступил точно так же", то есть "зарезервировал детям некую сумму, а большую часть накоплений направил вместе с супругой на благотворительные проекты". О каких суммах и проектах идет речь, господин Варданян предпочел не говорить. Он объяснил это тем, что "дети должны учиться добиваться всего сами". У господина Варданяна трое детей.
Коммерсант, Москва, 3 Февраля 2010
"САПСАН" ПОДНЯЛСЯ С ГЛУБИНЫ
Вчера на сайтах slon.ru и infox.ru появилась информация о том, что в связи с техническими проблемами высокоскоростных поездов "Сапсан", курсирующих между Москвой и Петербургом, глубина продажи билетов на эти рейсы сокращена с обычных 45 суток до 15 суток, а с 13 марта продажа вовсе закрыта. Главная причина, по данным источников интернет-изданий, глубокие трещины в металлических конструкциях колесных пар (так называемое выкрашивание металла колеса), возникшие за месяц эксплуатации поездов на маршруте. На сайте train-photo.ru даже была опубликована фотография якобы колеса "Сапсана", которое действительно выглядело поврежденным. Источники "Ъ" в агентствах по продаже билетов подтверждают, что информация об ограничениях глубины продаж на высокоскоростные поезда от ОАО РЖД поступила, забронировать билет на "Сапсан" начиная с 13 марта невозможно.
В ОАО РЖД опровергают наличие "существенных вопросов, касающихся сверхнормативного износа колесных пар высокоскоростных поездов "Сапсан"", но подтверждают ограничения по глубине продаж билетов. "ОАО РЖД рассматривает возможность увеличения частоты движения и внесения некоторых изменений в график курсирования высокоскоростных поездов "Сапсан", - поясняют в пресс-службе монополии. - Для этого специалисты компании проводят необходимые технологические работы". В ОАО РЖД заверяют, что "в ближайшее время" продажа билетов будет осуществляться "в нормальном режиме, то есть с глубиной продажи 45 суток".
Высокоскоростные поезда марки Velaro Rus производства немецкого концерна Siemens, получившие в России название "Сапсан", запущены в регулярную эксплуатацию с 17 декабря 2009 года на маршруте Москва - Петербург. Восемь таких поездов ОАО РЖД приобрело за €276 млн, а также заключило 30-летний контракт на их техническое обслуживание стоимостью €354 млн.
Первые сообщения о технических проблемах с эксплуатацией "Сапсанов" появились еще в конце декабря: у поезда возникали проблемы с открыванием дверей при минусовой температуре, один из рейсов задержался более чем на 40 минут по причине неисправности электрооборудования. "У нас в контракте записано, что любой такой сбой автоматически влечет за собой штрафные санкции производителю, и эти штрафные санкции будут незамедлительно востребованы без всяких судов", - говорил тогда президент ОАО РЖД Владимир Якунин. В пресс-службе российского представительства Siemens вчера также опровергли "Ъ" наличие "существенных проблем" в эксплуатации поездов немецкого производства, подчеркивая, что "сотрудничество с ОАО РЖД идет в обычном режиме". От развернутых комментариев в компании отказались.
Эксперты сомневаются в правдивости объяснений представителей ОАО РЖД относительно изменения глубины продаж билетов, полагая, что идея об увеличении частоты курсирования поездов не выглядит экономически обоснованной. "Какой смысл увеличивать частоту рейсов между Петербургом и Москвой в середине марта, когда даже в пиковый новогодний период загруженность "Сапсанов" составила всего 77%?" - отмечает глава исследовательского агентства Infranews Алексей Безбородов.
Продложение следует...
|
Принят II Чрезвычайным Съездом КПРФ 
Знамя КПРФ – красное.