Ассоциация вынужденных переселенцев, покинувших Чечню после начала войны в 1994 году, занялась поиском миллиона ваучеров, безвозвратно пропавших в годы правления Джохара Дудаева. Куда делись приватизационные чеки, пытались понять и прежние руководители Чечни. А вот Рамзана Кадырова, похоже, эта застарелая проблема уже не заботит…

Беженцы — самые обездоленные

В редакцию «Свободной прессы» за помощью обратились представители ассоциации вынужденных переселенцев и беженцев «Соотечественник». Эта общественная организация действует уже 13 лет, она зарегистрирована в Пятигорске, ведь сегодня большинство жертв Чеченской войны, выдавленных из республики в девяностые годы, нашли приют именно в Ставропольском крае. Их точная цифра неизвестна даже властям: по разным оценкам, это от 70 до 100 тысяч человек.

Об этих жертвах Чеченской войны говорить как-то не принято, а ведь между тем сегодня это едва ли не самые обездоленные люди. Пожилые, инвалиды, одинокие матери с маленькими детьми живут на крошечное пособие. Не живут даже, а выживают. Правительство Виктора Черномырдина в 1997 году, после окончания первой Чеченской войны, приняло постановление, согласно которому каждой семье полагалась компенсация не более 120 тысяч рублей за утраченное жилье и порядка 5 тысяч за имущество.

В 2003 году, после окончания второй Чеченской войны, правительство Михаила Касьянова утвердило новый порядок выплаты компенсации. Теперь они полагались только для жителей Чечни (в размере 350 тысяч рублей), а вот тем, кто бежал из республики раньше (в основном это русские), компенсации не полагались. И вот сегодня ассоциация «Соотечественник» пытается найти возможности, чтобы хоть как-то помочь тысячам переселенцев, многие из которых до сих пор не имеют собственного жилья.

Представители ассоциации попросили «СП-Юг» обнародовать отправленное ими обращение на имя президента Владимира Путина, которое приоткрывает завесу той недавней (но, казалось бы, уже хорошо изученной) войны. Речь идет о массовой пропаже приватизационных чеков, которые направлялись в Чеченскую Республику.

Напомним, указом президента Бориса Ельцина в августе 1992 года в России была начата приватизация общенародной собственности. Каждому гражданину вне зависимости от возраста и размера доходов было гарантировано право на получение приватизационного чека, его номинальная стоимость была установлена в 10 тысяч рублей. Выдача ваучеров началась в октябре 1992 года, а действовали они до декабря 1993 года.

Однако, гражданам России, которые на тот момент постоянно проживали на территории Чечни, приватизационные чеки не выдавались (а получить их в других субъектах жители Чечни не имели права). То есть, фактически, около 1,2 млн. человек не принимали участие в приватизации.

Ценные бумаги искали даже в Грозном

В своем обращении на имя президента ассоциация «Соотечественник» ссылается на данные грозненского адвоката Ибрагимова, который занимался данной проблемой. Он выяснил, что для выдачи гражданам России, постоянно проживавшим на территории Чечни, в 1992 году Госкомимущество (его, напомним, возглавлял Анатолий Чубайс) выпустило более 1 миллиона приватизационных чеков.

Однако они в республику, где на тот момент правил мечтавший о независимости Джохар Дудаев, так и не попали, а были похищены. Вероятно, они использовались в процессе приватизации крупных промышленных и сырьевых предприятий. По данным фактам Генеральной прокуратурой РФ возбуждались уголовные дела, которые не были завершены.

Начавшая в Чечне война отодвинула решение этого вопроса на неопределенное время. Но ведь сегодня, когда жизнь в республике вернулась в мирное русло, можно наконец-то отыскать миллион ваучеров?!

Вынужденные переселенцы пишут президенту, что государство обязано восстановить нарушенное право жителей республики на участие в приватизации общенародной собственности. Естественно, сейчас речь уже не идет о том, чтобы стать совладельцами «Газпрома» или «Роснефти».

Однако правительство должно рассмотреть вопрос о выплате соответствующих компенсаций (размер которых не может быть ниже номинальной стоимости приватизационного чека образца 1992 года). Причем компенсацию должны получить именно те, кто к началу приватизации постоянно проживал в Чечне. То есть и вынужденные переселенцы, покинувшие республику после начала войны.

Стоит отметить, что этот вопрос уже неоднократно поднимали и руководители Чечни. Так, еще в июне 2003 года тогдашний руководитель республиканского Госсовета Хусейн Исаев предлагал Москве выплатить жителям Чечни компенсации за ваучеры, которые были похищены по пути из Госкомимущества. Впрочем, тогдашний глава республики Ахмат Кадыров поспешил опровергнуть притязания Исаева, назвав их на пресс-конференции «неактуальными».

Какую позицию займет Кадыров?!

К «ваучерному» вопросу вернулся уже новый глава Чечни Алу Алханов, администрация которого в январе 2005 года подготовила проект договора «О разграничении полномочий между федеральным центром и Чеченской Республикой». И в нем среди прочих требований было упомянуто и возмещение чеченцам потери от неучастия в ваучерной приватизации. Документ, однако, так и не был принят. Ну а нынешний глава Чечни Рамзан Кадыров, возглавивший регион в апреле 2007 года, публично историю с ваучерами не комментировал.

И вот теперь внимание к этому вопросу пытается вернуть ассоциация «Соотечественник». Помимо письма на имя президента они обратились в президентский Совет по правам человека, а также в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет России (требуют возобновить расследование уголовных дел, связанных с исчезновением «чеченских» ваучеров).

Пятигорские правозащитники получили ответ пока что лишь от врио руководителя Следственного управления по Чеченской Республике, генерал-майора юстиции Сергея Соколова. Он пишет, что даже после создания Следственного комитета (напомним, он был выделен из структуры прокуратуры в 2007 году) в следственные подразделения не передавались дела, связанные с исчезновением ваучеров.

В связи с этим Соколов передал письмо из «Соотечественника» в администрацию главы и правительства Чечни. Оттуда ответил директор правового департамента Гаиб Берсункаев, и ответил предсказуемо: мол, региональные органы власти не имеют никаких полномочий, чтобы решать вопросы, связанные с приватизационными чеками. Поэтому и обращение, переданное из Следственного управления, он возвращает обратно.

В общем, из всей этой переписки можно сделать вывод, что чеченские власти не настроены на то, чтобы ворошить историю двадцатилетней давности. Да и требование выплаты от Москвы дополнительных компенсаций идет вразрез с позицией Минфина, который и так вынужден сокращать финансирование глубоко дотационной республики, о чем «СП-Юг» подробно писала.

В 2015 году бюджет Чечни был дотационным на 89%, а в нынешнем — на 85%. А, по предварительным подсчетам, на выплату компенсаций за недополученные ваучеры нужно из федеральной казны потратить еще более 1 млрд. рублей. «Выбивать» же этиденьги под силу только человеку с таким политическим весом, как Рамзан Кадыров.