Почему в бюджете Краснодарского края не оказалось выделенных по закону средств на газификацию, ремонт улично-дорожной сети, развитие личных подсобных хозяйств. В условиях нарастающего социально-экономического кризиса, после девальвации рубля, обесценившей на 40% зарплату, пенсии и сбережения граждан, особое значение имеет безусловное выполнение социальных обязательств государства перед гражданами. К сожалению, как показал анализ данных, предоставленных в соответствии с поручением Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайки по моим депутатским запросам (письмо Генпрокуратуры от 29.06.2009 г.), в 2008 году администрацией Краснодарского края недофинансированы следующие программные мероприятия по социальному развитию и поддержке населения.
Одна из причин недофинансирования в течение 2008 г. программных мероприятий по социальному развитию и социальной поддержке населения в крае, как можно полагать,- это выделение 1,6 млрд. рублей из бюджета Краснодарского края на приобретение по закрытой подписке дополнительного выпуска акций ОАО «Крайинвестбанк». Акции были приобретены по цене 1239 руб. (номинал 1000 руб.) на общую сумму 1,5 млрд. руб. (платежное поручение от 01.04.2008 г.).
Столь обременительное для жителей края решение, по сути урезавшее социальные программы в 2008 году, стало следствием, как установила Генпрокуратура, неправомерного предоставления Краснодарским краем государственных гарантий субъекта Российской Федерации ОАО «Крайинвестбанк». По заключению Ген-прокуратуры, государственные гарантии ОАО «Крайинвестбанк», получившему в 2007 году синдицированный кредит под 20% годовых у ЗАО «Райфайзенбанк Австрия» на 1 млрд. руб., были предоставлены необоснованно, без учёта финансового состояния получателя, в нарушение ст.ст.37, 117 Бюджетного кодекса РФ.
Причем это нарушение законодательства стало следствием другого. В обеспечение исполнения обязательств кредитного учреждения администрацией края в залог было принято имущество банка, оцененное Институтом оценки и управления собственностью Кубанского государственного технологического университета (КГТУ). Но по заключению Генпрокуратуры, выявившей соответствующее нарушение нормативных актов, итоговая величина оценки имущества банка, установленная Институтом оценки и управления собственностью КГТУ и указанная в отчете об оценке, не могла быть принята для целей совершения сделки. Вывод Генпрокуратуры однозначен: «Собственные доходы банка с учётом его расходов не позволили бы ОАО «Крайинвестбанк» самостоятельно погасить задолженность по синдицированному кредиту».
Однако Краснодарский край, в лице соответствующих органов являющийся владельцем 97% акций ОАО «Крайинвестбанк», будучи осведомленным о реальном финансовом положении названного кредитного учреждения, всё же предоставил эту государственную гарантию. В итоге цепочка тяжёлых последствий: выкуп за счёт краевого бюджета на 1,5 млрд. руб. допэмиссии акций ОАО «Крайинвестбанк» для по-гашения синдицированного кредита ЗАО «Райфайзенбанк Австрия». Как следствие - невыполнение назначенных бюджетных расходов на реализацию программ социальной поддержки населения и программ социально-экономического развития края.
Генпрокуратура особо подчеркивает: владение 97% пакета акций ОАО «Крайинвестбанк» доходов бюджету края в 2008 году не приносило.
Безответственные игры банкиров в финансовую рулетку, промотавших государственные ресурсы, покрываются властями, правящей партией «Единая Россия» за счёт всех жителей Краснодарского края. Вот почему в краевом бюджете не оказалось выделенных по закону средств на газификацию, ремонт улично-дорожной сети, развитие личных подсобных хозяйств. Депутаты-коммунисты настаивали и будут настаивать на восстановлении законности, привлечении должностных лиц к ответственности, покрытии убытков за счет виновных, а не жителей края.
Сергей ОБУХОВ.
Депутат Государственной думы от Краснодарского края, фракция КПРФ. |