Доклад первого секретаря Краснодарского крайкома КПРФ Н.И.Осадчего на XVIII Конференции краевого отделения КПРФ (третий этап) 22 декабря 2012 года

Товарищи делегаты и гости Конференции! Уходящий год был насыщен многими событиями и большими кампаниями и стал, наверное, одним из самых тяжелых и напряженных для краевого отделения КПРФ, всех наших коммунистов и структурных подразделений – с момента возобновления деятельности партии в начале 90-х годов.
Мы с вами еще не успели переварить результаты кампании по выборам депутатов Государственной Думы, а уже, без всякой передышки, стартовала вторая федеральная кампания – выборы Президента Российской Федерации, также потребовавшая максимальной мобилизации всех наших сил и ресурсов. На нескольких территориях в течение года прошли муниципальные выборы, в которых участвовал ряд местных партийных отделений. С весны начались отчеты и выборы по всей вертикали: собрания в «первичках», конференции местных отделений, наконец, в июле – краевая отчетно-выборная Конференция.
Плюс к этому – организация протестной работы, проведение митингов и пикетов на местах, распространение печатной агитационной продукции в течение всего года. Участие многих наших активистов в преодолении последствий Крымской катастрофы. И, наконец, осенью еще одна масштабная двухмесячная политическая кампания – выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва.

Конечно, никого из нас не могут удовлетворить официальные результаты этих выборов. 9 процентов, или 150 тысяч голосов – за список КПРФ – таких цифр коммунисты края, с начала новейшей истории, не видели никогда.
И, наверное, у многих активистов сразу же после выборов появилась мысль: «все пропало, все бросить!», возникло желание «всем уйти в отставку!», «отказаться от мандатов!» и так далее.
Но «бросить и уйти» – это был бы самый легкий способ. Труднее, преодолев разочарование, работать дальше. Нужно сделать все, чтобы исправить ситуацию. Еще раз внимательно и всесторонне, критично проанализировать всю кампанию, весь – подчеркиваю – весь расклад, ошибки и недоработки, как на своем уровне, так и на других уровнях. Извлечь уроки, сделать практические выводы.
Обо всем этом шла речь на пяти проведенных в ноябре-декабре зональных совещаниях актива – в Армавире, Тихорецке, Крымске, в станице Ленинградской и в Тимашевске.
В ходе совещаний выступило более 50 активистов. Отмечалось, что сделано было немало: программа избирательного объединения была проработанной, СМИ использовались, исходя из наших возможностей, по максимуму. Видеоролики были, они регулярно крутились на телевидении. Печатной агитпродукции было достаточно, действовали красные палатки, проводились автопробеги под красными знаменами, все кандидаты-одномандатники получили необходимую материальную поддержку для ведения кампании, ресурс для системы контроля имелся…
Чем же тогда объяснить низкий официальный результат КПРФ? Полагаю, здесь нужно разграничить: что от нас зависело и что – нет? чего мы сделать не могли в принципе, а что могли сделать, но не сделали?
Во-первых, после двух федеральных избирательных кампаний, сохранивших господствующее положение партии власти, в обществе после протестного подъема декабря-11 – февраля-12 вновь выросли настроения разочарования институтом выборов, усилилась социальная апатия. Кроме того, людей оттолкнули от участия в выборах и искусственная многопартийность (в бюллетенях присутствовало 16 партсписков), и включение Кондратенко в список «Единой России», и скандалы, устроенные при помощи телеканалов, вокруг КПРФ. В итоге большинство избирателей, включая тех, кто мог бы поддержать КПРФ, как говорится, «проголосовали ногами», не пришли на избирательные участки. Реальная явка, в отличие от официальных данных, была не более трети.
На таком фоне партии власти было действовать очень удобно. И это – во-вторых. Как всегда, против нас работала мощная административная машина со всеми своими рычагами – организационными, кадровыми, информационными, финансовыми. Использовались всевозможные, в том числе – грязные политические технологии и методы прямой фальсификации. Оказывалось давление на кандидатов, активистов, наблюдателей, членов комиссий и членов семей.
В Заявлении октябрьского (2012 года) Пленума ЦК КПРФ по итогам выборов 14 октября говорится: «Власть усилила произвол и хамство, которые имели место на думских и президентских выборах. Зараза тотальных фальсификаций распространяется всё шире. Наиболее явно это проявилось на выборах в Саратовской и Пензенской областях. Краснодарский край и вовсе превращается в одну большую «политическую кущёвку». Выборы в Краснодарском крае, Брянской, Рязанской, Саратовской и Пензенской областях мы не признаём достоверными и законными».
В-третьих, еще один фактор, не зависевший от нас, – специальная технология дезориентации наших потенциальных избирателей. На арену впервые были выпущены партии-«обманки» с названием «коммунистические». Состав их списков, их тактика были продиктованы в администрациях. Там же, из числа работников, были подобраны и их «представители» в участковых комиссиях. Вся кампания этих псевдо-партий направлялась из одного и того же административного центра и сводилась к одному – поливать грязью КПРФ, ее федеральное и краевое руководство, ковыряться в краевом списке. Ни слова против краевой партии власти, против Ткачева и его администрации. Любая гадость против КПРФ моментально подхватывалась и транслировалась, неоднократно муссировалась официальными СМИ, включая мерзость с заколачиванием гроба рядом с крайизбиркомом на следующий день после выборов.
Наконец, «по случайному совпадению», как и в Саратовской области, так называемым «Коммунистам России» повезло с жеребьевкой: в бюллетене им выпал 1-й номер. И об эту строчку споткнулись многие наши избиратели, из числа не слишком внимательных и не очень искушенных. (В день голосования в наш краевой штаб звонили и говорили: мы за вас проголосовали, вас сегодня легко найти, номер один).
Всего за списки «якобы-коммунистов» проголосовало, по официальным данным, 80 тысяч избирателей. При этом обнаруживается такая закономерность: чем выше был наш результат, тем больший процент «получили» мнимые «коммунисты». На некоторых территориях – до 7-8 процентов.
То, что здесь нами были понесены потери, подтверждается и таким косвенным фактом: на выборах депутатов Ейского районного Совета, где впервые на муниципальном уровне применялись партийные списки, никаких «Коммунистов России» не было, и официальный результат списка КПРФ, несмотря на все прочие проблемы, – больше 19 процентов.
Липовая многопартийность повлияла на итог выборов еще и с другой стороны: 14 списков, не прошедшие в краевой парламент, оттянули на себя 21 процент избирателей. Однако вследствие того, что применялась узаконенная методика определения результатов под названием «империале», почти все эти проценты оказались в корзине «Единой России».
Теперь – о том, в чем, конкретно, недоработали мы сами?
Первое. Мы не пробили социальную апатию, не убедили наших избирателей прийти на выборы, где-то в глубине, видимо, рассчитывали на инерцию голосования на думских и президентских выборах. Не очень активно начали свою агитационную кампанию, а некоторые местные отделения так и не включили полные обороты. С марта по август образовалась пауза в массово-политической работе. Вот неприятный факт: 300-тысячный июньский спецвыпуск «Правды» со страницей для Краснодарского края и такой же тираж спецвыпуска «Советской Кубани» с отчетом фракции за предыдущее четырехлетие были распространены районными, городскими партийными отделениями, по сути, только наполовину. При этом некоторые сделали двойную норму, а ряд райкомов и горкомов вообще выпали из этой работы.
Второе. Мы не смогли дойти до каждого избирателя с разъяснением сути партий-«обманок» и с акцентом на номер 17.
Третье. В целом нам не удалась работа по контролю и наблюдению в день выборов. Были элементы безответственности, были факты саботажа и предательства со стороны контролеров и членов избирательных комиссий от КПРФ. Не была выполнена задача параллельного подсчета. Дело доходило до абсурда: кое-кто ушел спать, а некоторые райкомы передавали в краевой штаб данные протоколов уже после их обработки в ТИКах.
Четвертое. Кадровая проблема. В целом нам не хватило грамотных, подготовленных кадров. Это касается и кандидатов по одномандатным округам, и агитаторов, и членов избирательных комиссий, и наблюдателей.
Пятое. При всех общих объективных трудностях и проблемах райкомы, горкомы и кандидаты-одномандатники сработали неодинаково, неравномерно. Машина власти давила повсеместно, партии-«обманки» были везде, но, тем не менее, в одних районах по списку КПРФ мы получили официальный результат 5-6 процентов, а в других – 12-16. При этом в большинстве районов – очень большой разрыв по участкам: от 0 или 1 до 25-30 процентов. Самый низкий процент за список – в Новороссийске (5,25). Самый высокий – в Тбилисском районе (16).
По одномандатным округам: в абсолютном значении самый высокий уровень поддержки (более 7,5 тысяч голосов) получил Максимилиан Горшелев, первый секретарь Новопокровского райкома партии, более 5,5 тысяч – секретарь крайкома А.И.Нагнибеда и представитель новороссийских коммунистов Татьяна Чешенова (5 тысяч с небольшим). В процентном отношении лучше других – результат Игоря Васильева из Сочи (18,4), а второй – опять Нагнибеда (17,5).
При этом некоторые наши кандидаты-одномандатники вообще не занимались никакой агитацией и, по существу, просто числились. А ведь все кандидатуры в одномандатные округа были предложены самими местными отделениями…
Словом, выборы наглядно показали наши организационные и кадровые слабости, явную нехватку молодежи, снижение партийной дисциплины и ответственности. Над всем этим предстоит серьезно поработать в предстоящий период.

Товарищи делегаты! Кампания по выборам депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва привела к тому, что на Кубани сложилась новая политическая ситуация. Официальные результаты выборов и распределение мест в краевом парламенте (95 едросов и 5 коммунистов) совершенно не соответствуют реальной картине политических предпочтений избирателей края. Партия власти продавила нужный результат и получила абсолютное большинство мест в ЗСК, однако социально-экономические проблемы и противоречия сохранились, и они не могут быть решены на пути курса, проводимого «Единой Россией».
То, что проблемы серьезные, и мы были абсолютно правы в своих оценках по ходу выборной кампании, подтвердилось уже в ноябре при рассмотрении в Законодательном Собрании краевого бюджета на 2013 год. Доходная часть уменьшена по сравнению с бюджетом текущего года на 41 миллиард рублей: с 200 до 159 миллиардов. Соответственно съежилась расходная часть бюджета, на многие социально-значимые целевые программы в бюджетных строчках записано в два, три, четыре раза меньше, чем было ранее утверждено в этих программах. Не хватит средств на социальное развитие села, на газификацию края, на реконструкцию систем в жилищно-коммунальном хозяйстве. Этот бюджет вообще не является бюджетом развития. Вот что означает завершение олимпийского проекта и реальный спад темпов экономики.
Что нам делать и как нам действовать в складывающихся общественных условиях – об этом ясно и четко сказал октябрьский Пленум ЦК КПРФ. В его решениях подчеркнуто, что к новой фазе социально-экономического и политического кризиса вплотную приблизилась вся страна. Это обусловлено как общим системным кризисом капитализма, так и компрадорской, антинациональной и антисоциальной политикой правящей группировки.
Россия всё больше становится объектом эксплуатации со стороны мирового капитала. Структуры финансового империализма усиливают давление на руководство страны с целью её дальнейшего закабаления в статусе сырьевого придатка. Более того, свои надежды на выход из кризиса Запад в значительной степени связывает с ускоренным разграблением природных богатств России, уничтожением остатков промышленного и сельскохозяйственного производства. Именно эти мотивы стоят за втягиванием России во Всемирную торговую организацию.
После проведения федеральных выборов 2011-2012 годов власть усиливает наступление на права трудящихся. Всё более жёстко проводится антинародная политика в сферах образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства. Так, в наступающем 2013 году в очередной раз будут повышены цены на энергоносители, произойдет рост коммунальных тарифов, и, судя по всему, уже в феврале жители всей страны, включая наш край, получат квитанции с новыми суммами оплаты в жилищно-коммунальной сфере.
Опасаясь роста политической активности масс в этих условиях, власть переходит к политике силового подавления справедливого народного протеста. Резко ужесточается законодательство о публичных мероприятиях.
Так, на декабрьской сессии Законодательного Собрания Краснодарского края, как и в других региональных парламентах, были внесены изменения в краевой закон о проведении митингов, демонстраций и пикетов. Теперь увеличен перечень мест, вблизи которых нельзя проводить публичные мероприятия. Зато развернута тема о «специально отведенных местах», где при планируемой численности участников до ста человек не требуется «уведомлять» администрацию, но тут же введено понятие «информировать». Наконец, расстояние между одиночными пикетчиками увеличено до 50 метров. И другие новеллы.
При рассмотрении этого законопроекта депутаты фракции КПРФ предлагали: прежде чем принимать закон, затрагивающий права и свободы граждан, необходимо организовать широкое общественное обсуждение, парламентские слушания, «круглые столы» и так далее. Однако ни профильный комитет ЗСК, ни парламентское большинство «Единой России» этого предложения «не услышали». Закон принят, и скоро вступит в силу. Против проголосовала вся фракция КПРФ (5 голосов), три депутата-единоросса воздержались, остальные были «за».
Еще одни аспект темы протеста. На фоне обострения противоречий разнородные политические силы пытаются использовать выступления масс в своих целях. Мы видим здесь и «болотников», и националистов. Такое положение требует от КПРФ, нашего актива и убеждённых сторонников высокой бдительности и собранности. Перед партией стоят задачи расширения своего влияния в массах.
Один из путей подъема социальной активности и роста влияния КПРФ в обществе – это развитие различных форм объединения трудящихся, участие коммунистов в разных общественных объединениях, движениях, профсоюзах.
Например, за последние два месяца по инициативе КПРФ состоялось два крупных форума, указывающих возможные направления этой работы: в ноябре – Второй Всероссийский Съезд представителей трудовых коллективов, а в декабре, две недели назад, – учредительный Съезд Всероссийского созидательного движения «Русский Лад».
На ноябрьском Втором Съезде трудовых коллективов Краснодарский край был представлен солидной делегацией во главе с секретарем крайкома партии, депутатом Законодательного Собрания края Шабуниным, избранным в состав президиума Съезда. Наш представитель – коммунист Кулинский, директор Ейского станкостроительного завода выступил с трибуны Съезда. Еще один кубанец – краснодарский коммунист Забалуев – входил в состав редакционной комиссии. (Все они присутствуют сегодня в зале нашей Конференции). Съезд выразил недоверие правительству Российской Федерации, обсудил и одобрил Антикризисную программу КПРФ. Ее нужно пропагандировать и разъяснять. Продолжать поиск путей в трудовые коллективы, на действующие предприятия в разных отраслях.
Что касается движения «Русский Лад», то оно тоже не является каким-то непонятным новшеством. За плечами актива движения уже есть определенные дела: чествование 300-летнего юбилея М.В.Ломоносова, установление праздника – Дня русского языка, «круглые столы» по отечественной космонавтике и великим датам русской истории. В работе учредительного Съезда принимал участие наш представитель – член крайкома, председатель Союза Советских офицеров Кубани, генерал-майор А.И.Топчий.
Нам нужно собрать под эгидой «Русского Лада» беспартийных патриотов, кубанских ученых и представителей творческой интеллигенции, православной общественности и казачества. Создать плацдарм для разработки общественной альтернативы прорежимным формам «патриотизма».
Далее. В течение второй половины 2012 года коммунистами Краснодара была проведена большая работа по организации движения «Дети войны». О своем желании участвовать заявили несколько тысяч краснодарцев и жителей других городов и районов края. Недавно состоялась учредительная городская конференция этого движения, избран председатель – секретарь Краснодарского горкома В.В.Яковлев. Аналогичная работа, подготовка конференций разворачивается в Кореновске, Брюховецком районе, на других территориях. Местные партийные Комитеты должны быть инициаторами и организаторами в этом деле. По мере создания районных, городских структур мы все вместе приступим к их объединению на краевом уровне.

Товарищи! Октябрьский (2012 г.) Пленум Центрального Комитета КПРФ отметил, что в России есть предпосылки для организации массового социально-классового протеста. Его задачи всё больше соединяются с задачами национально-освободительной борьбы. Обязанность коммунистов — быть в первых рядах этого движения, выступать его организаторами и вдохновителями. Основой для этого должны являться высокая идейно-теоретическая подготовка активистов партии, уверенность в правоте наших взглядов и действенная тактика борьбы.
За последние годы, говорится в Постановлении октябрьского Пленума, партия провела значительную идейно-теоретическую работу, сумела предъявить обществу исключительно важные программные документы, активизировала применение современных информационных технологий, расширила спектр приёмов и методов агитационно-пропагандистской работы. При этом существует необходимость дальнейшего исследования многих вопросов теории и практики. Следует шире использовать для этого весь имеющийся арсенал средств. Активнее разрабатывать и применять новые формы работы, основываясь, в частности, на использовании ресурсов Интернет-пространства. Разоблачать системные пороки капитализма, антисоциального и антинационального характера российской власти.
Также предстоит значительная работа по совершенствованию подготовки партийных кадров и их идейному воспитанию. Партии необходима стройная и эффективная система партийно-политической учёбы.
В наступающем 2013 году будет воссоздан Центр подготовки кадров при Центральном Комитете КПРФ. Местным партийным Комитетам необходимо рассмотреть на своих очередных пленумах вопросы идейно-теоретической и агитационно-пропагандистской работы, обучения кадров. Наметить конкретные меры.
В ближайший год на территории края не планируется никаких масштабных политических, избирательных кампаний. Если неожиданностей не будет, муниципальные выборы охватят край только в 2014 году. Надо использовать эту паузу. Райкомы, горкомы, первичные отделения в этот период должны уделить особое внимание работе по приему в ряды партии, вовлечению молодых людей, идейно-теоретической подготовке кадров, политическому образованию новых членов КПРФ.
При организации партийной учёбы следует ставить во главу угла овладение основами диалектического и исторического материализма, классового подхода к оценке явлений социальной жизни. Формировать умение учитывать национально-исторические особенности России при анализе происходящих процессов. Учить коммунистов оперировать материалами статистики и социологии, учитывать социо-культурные, геополитические и иные факторы мирового развития. Обучать партийный актив основам ораторского искусства.
Вместе с тем краевому Комитету, местным отделениям КПРФ необходимо постоянно заниматься подготовкой к муниципальным выборам. Сейчас меняется законодательство – в части принципов формирования участковых избирательных комиссий. Теперь они будут утверждаться сроком на пять лет, и предполагается резерв, из которого будут заполняться вакансии в случае выбытия членов комиссий. С учетом этих изменений до конца января 2013 года местные Комитеты КПРФ должны осуществить подбор наших членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, включая 2 резервистов.
Одновременно на местах есть задача формировать и обновлять кадровый резерв кандидатов на выборные должности в органах местного самоуправления.

Товарищи! Через два месяца состоится XV Съезд КПРФ. Он пройдет под знаком 20-летия воссоздания Компартии, 20-летия учредительно-восстановительного Съезда – 2-го Съезда КПРФ. Здесь в зале немало тех, кто двадцать с лишним лет назад принимал самое активное участие в восстановлении нашей партии на всей территории Краснодарского края – сначала в полулегальных условиях, а затем, после решения Конституционного Суда, на вполне законных основаниях.
За прошедшие два десятилетия мы с вами прошли и пережили многое. Мы помним расстрел Дома Советов в октябре 1993 года, когда не знали, чем это обернется для только что возобновившей свою деятельность партии. Мы видели в 1996 году тридцатитысячный митинг в Краснодаре в поддержку лидера народно-патриотических сил России Г.А.Зюганова, когда, наверное, среди нас не было ни одного, не верящего в его победу на выборах Президента России. Мы помним успех краевой организации КПРФ на выборах депутатов Законодательного Собрания края в 1998 году, когда наши представители получили вместе с беспартийными патриотами из «Отечества» более 80 процентов мест в кубанском парламенте. И продолжение подъема в 1999 году, когда КПРФ на Кубани получила поддержку 820 тысяч избирателей, или 37 процентов, и в 2000 году, когда губернатором края и главой Краснодара стали члены КПРФ. Мы с очень большими потерями прошли ситуацию, когда губернатор возглавил на думских выборах 2003 года список «Единой России», а в 2004 году машина власти совершала переворот в Краснодаре, отстраняла от руководящих должностей коммунистов – мэра и председателя городской Думы и громила городскую партийную организацию. Мы общими усилиями добились частичного восстановления своих позиций в 2007 и в 2011 годах на федеральных выборах. И нам никогда не забыть тот удар, который по нам был нанесен в текущем году.
Такого бесценного опыта и таких людей, которые, несмотря на неудачи и невзгоды, не бросили начатого дела, нет ни у одной политической партии. Поэтому нет никакого сомнения, что мы найдем в себе силы, привлечем новых союзников и сторонников и выйдем на новый этап нашей жизни, поднимемся из той ямы, в которой мы оказались сегодня. Для этого очень важно беречь и ценить наше партийное товарищество, горой стоять за единство наших рядов, верить в грядущий подъем и успех социалистического движения и в то, что за нас этого никто не сделает!..
Да здравствует Коммунистическая партия Российской Федерации!

(Доклад публикуется с небольшими сокращениями)