Волнения пенсионеров и других льготников Краснодарского края, неожиданно оказавшихся лишёнными заслуженных льгот, вынудили губернатора края в спешном порядке обещать изменить внесённый им и принятый 30 сентября 2015 года краевой закон. Важно, что протестующие граждане требовали вернуть закон в прежнюю редакцию, действующую до 01.01.2016 г. Однако их требования, как и официальные обращения депутатов ЗСК и Госдумы, были проигнорированы губернатором-единороссом.

15 января 2016 г. депутатская фракция КПРФ в ЗСК обратилась с письмом к губернатору края с предложением вернуть льготы на прежний уровень. Безрезультатно.

19 января письмом за № СО-6/2-5668 депутат Госдумы ФС РФ С.П. Обухов направил, для получения отзыва, губернатору В.И. Кондратьеву свой законопроект, предусматривающий исполнение требований граждан, лишившихся имеющихся ранее льгот по проезду в общественном транспорте. Для справки: обязательная процедура получения отзыва предусмотрена Уставом Краснодарского края (гл. 3, ст. 32, ч. 4), без прохождения которой рассмотрение законопроекта в ЗСК невозможно. На рассмотрение поступившего законопроекта и составление отзыва Устав края отводит до 20 дней, чем воспользовался губернатор-единоросс.

Проигнорировав официальные обращения депутатов-коммунистов, Кондратьев 21 января внёс в ЗСК свой законопроект, в котором не учитываются предложения, поступившие от депутатов фракции КПРФ в ЗСК, Госдуме РФ и отражающие требования граждан. Таким незамысловатым образом «партия власти» диктует жителям города и края свою непоколебимость в игнорировании жизненных интересов значительного количества пенсионеров, ветеранов труда и инвалидов, оставленных за бортом внимания властей.

Приводим таблицу различий между законопроектом Главы администрации Краснодарского края и законопроектом депутата Государственной Думы ФС РФ С.П. Обухова.

Таблица:

На сессии Заксобрания края депутаты фракции КПРФ предложили принять закон о льготном проезде без ограничения уровнем дохода

Одним из первых на январской сессии Законодательного Собрания Краснодарского края был рассмотрен новый губернаторский законопроект о льготном проезде.

Депутаты фракции КПРФ подержали его, однако предложили рассмотреть такой вариант решения вопроса, при котором были бы сняты ограничения, связанные с уровнем пенсионного дохода.

Законопроект – по итогам протестных выступлений пенсионеров Краснодара и Сочи и встречи с краснодарскими пенсионерами – внес глава краевой администрации В.И. Кондратьев.

Профильный комитет краевого парламента, членом которого является руководитель фракции КПРФ Н.И. Осадчий, дополнил законопроект своими поправками. В результате право на льготный проездной получат те, чей доход или ежемесячная выплата не превышает двукратного размера прожиточного минимума. Для пенсионеров на сегодняшний день это 15 444 рубля.

В категории льготников входят, как и раньше, жертвы политических репрессий, труженики тыла, ветераны труда, ветераны военной службы и боевых действий, а также инвалиды и дети-инвалиды, лица, их сопровождающие и некоторые другие категории. При этом инвалиды первой группы и лица, их сопровождающие, дети-инвалиды, школьники из многодетных семей и жители края старше 80 лет имеют право получать льготные проездные документы вне зависимости от дохода.

При обсуждении законопроекта в ходе сессии выступил руководитель фракции КПРФ Н.И. Осадчий. Он отметил, что в результате просчетов данный закон стал резонансным, и потому очень важно адекватно отреагировать на требования граждан, высказанные ими в ходе январских протестов.

Лидер краевого отделения подчеркнул, что депутаты фракции КПРФ считают возможным поддержать законопроект, внесенный главой администрации Краснодарского края, – с учетом поправок, подготовленных в профильном комитете Законодательного Собрания.

- В то же время, – обратил внимание депутатов Н.И. Осадчий, – в случае его принятия, количество граждан, имеющих право льготного проезда, по прогнозной оценке, может уменьшиться, по сравнению с периодом до 31 декабря 2015 года, примерно на 40 тысяч человек.

Мы понимаем сложность финансово-экономической ситуации, трудности с доходами краевого бюджета. Однако считаем, что сумма расходов на льготы для 40 тысяч человек – не столь велика по сравнению с общей суммой расходов; она составляет примерно 80 млн. Ее можно изыскать.

- Поэтому, с учетом особой общественной ситуации, мы предлагаем рассмотреть такой вариант закона, в котором не было бы ограничения, связанного с уровнем пенсионного дохода гражданина. Это избавило бы граждан и от необходимости ежеквартально ходить за справками, – сказал Н.И. Осадчий.

В заключение он отметил, что депутаты-коммунисты уже обращались к главе администрации края с таким предложением, соответствующая поправка к законопроекту разработана, и ее можно обсудить.

Отвечая лидеру коммунистов, председатель Заксобрания В.А. Бекетов согласился, что ошибка в сентябре 2015 года действительно была допущена, не было достаточного изучения общественного мнения и разъяснения принятого закона, и теперь нужно сделать так, чтобы ситуация не повторилась.

Затем слово взял губернатор. Он сказал, что желание вернуть льготы понятно, но есть нынешняя экономическая реальность, есть большие сложности с краевым бюджетом. Важен каждый бюджетный рубль, а решение по льготам должно быть справедливым.

- Вы знаете, что на селе многие люди получают 15-20 тысяч рублей и платят налоги, но есть и пенсионеры с таким доходом и даже больше. Получается, мы забираем у одних и отдаем другим, считаю это несправедливым, - отметил глава региона. – Поэтому следует принять предложенное сбалансированное решение.

В итоге закон был принят единогласно.