Бюджетные уроки прошлого года - 18 Июня 2010 - Белореченский райком КПРФ

В Законодательном Собрании края прошли парламентские слушания по законопроекту об исполнении краевого бюджета за 2009 год. В них приняли участие депутаты ЗСК, председатели советов муниципальных образований, руководители ряда вузовских подразделений и работники администрации края.
С докладом выступил вице-губернатор И.А.Перонко, курирующий вопросы краевых финансов. Отметив, что прошедший год был сложным вследствие финансово-экономического кризиса, он подробно остановился на характеристике того, как был выполнен закон о бюджете. Уже принятый бюджет, в частности, прошлой весной пришлось «оптимизировать» и по доходам, и по расходам. Особенно большой недобор произошел с налогами на прибыль, были проблемы и с налогом доходы физических лиц. В результате бюджет уменьшился на 11 миллиардов рублей. Несмотря на это, бюджет был социально ориентированным, социальные расходы составили около 64 миллиардов, действовало 55 целевых программ – в образовании, медицине, культуре, массовом и детском спорте, жилищно-коммунальном хозяйстве и в других. 3,5 тысячи кубанских семей, получив господдержку, смогли улучшить свои жилищные условия.
Серьезная поддержка, по словам докладчика, была оказана сельскому хозяйству: более 7 миллиардов рублей. Помощь была оказана и развитию личных подсобных хозяйств.
По окончании доклада состоялось обсуждение. Выступило 7 человек, в том числе руководитель фракции КПРФ Законодательного Собрания края Н.И.Осадчий. Он, в частности, сказал:
«В течение всего прошлого года, – как при принятии бюджета, так и по ходу его выполнения, – наша фракция неоднократно высказывала критические замечания и вносила предложения. Поэтому было бы неправильным отмолчаться сегодня, когда подводятся итоги.
Прежде всего, хочу сказать об особенностях прошлого финансового года.
Во-первых, на протяжении примерно десяти предыдущих лет краевой бюджет и консолидированный бюджет Краснодарского края неизменно подрастали, причем неплохими темпами, и это позволило разработать и запустить в дело ряд социально-значимых целевых программ. Все этому только радовались. Однако «вдруг» в конце 2008 и в начале 2009 года начались сложности – разразился так называемый финансово-экономический кризис. Возможно, не всем, кто сегодня в зале, понравится, то, что я скажу, не все с этим согласятся, но я убежден, что корни кризиса – не только американской природы, но и обусловлены системными ошибками развития нашей страны, неверными решениями федерального уровня, российского правительства, его курсом.
Во-вторых, в условиях начавшегося кризиса Краснодарский край, чтобы защитить свою экономику и свое население, должен был маневрировать, оптимально выстраивать политику взаимоотношений с федеральным центром, с федеральным бюджетом, Минфином и так далее, то есть в любом случае все мы оказались в зависимости от «верхов», оказались заложниками порой очень сомнительных решений. В «маневрировании», может быть, и преуспели, но недостатки краевого бюджетного процесса, тем не менее, были существенными.
Не могу не напомнить еще раз, что наша фракция публично обращала на них внимание. Уже на стадии принятия закона о бюджете: на парламентских слушаниях и на сессии Законодательного Собрания – мы говорили о том, что разработчики внесли как бы идеальный бюджет и почему-то не учли, не стали отражать уже начавшиеся негативные финансово-экономические процессы. Особенно – прогноз по собственным доходам: по налогу на прибыль и по налогу на доходы физических лиц. Тогда депутатов убедили, несмотря на наши вопросы, что все нормально, и был принят «чистый» бюджет. А буквально через три месяца «неожиданно» выяснилось, что надо заняться «оптимизацией». И занялись…
Здесь уже говорилось, как пострадали и как были сокращены многие целевые программы. На наш взгляд, неправильно были выстроены приоритеты, которые, опять же, мы предлагали, и в итоге налицо очень чувствительные потери, особенно для социального развития села. Практически остановили газификацию, заморозили программы поддержки сельских клубов и ремонта сельских дорог, улиц. В программе детско-юношеского спорта вместо ста с лишним миллионов рублей осталось полтора десятка миллионов. Не приобрели, как планировалось, автобусы для ДЮСШ. А как детям попадать на соревнования, прогрессировать в своем виде спорта?..
И при этом некоторые программы оказались неприкасаемыми, не тронутыми никаким сокращением. Это, по существу, были неиспользованные резервы. Их мы, кстати, тогда тоже называли и указывали.
В-общем, бюджетный процесс 2009 года был далеко не идеальным, хотя после «оптимизации» практически все выполнено. В заключение не могу не высказать пожелание: в дальнейшем прислушиваться к критическим замечаниям и конкретным предложениям, которые вносятся депутатами».
По итогам состоявшихся парламентских слушаний было решено внести законопроект на рассмотрение сессии краевого парламента.

Краснодарское ГОКПРФ

Армавирское ГОКПРФ

Белореченская

Правда