ОТЧЕТ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО КОМИТЕТА КПРФ о работе в сентябре 2008 - ноябре 2010 гг. - 13 Декабря 2010

В результате муниципальных выборов 2009-2010 годов, несмотря на произвол административной машины, давление и шантаж, наш депутатский корпус несколько пополнился и теперь составляет примерно две с половиной сотни человек.
Наиболее успешно на выборах поработали коммунисты Апшеронского, Гулькевичского, Динского, Крымского, Староминского, Тимашевского, Успенского, Усть-Лабинского районов, в каждом из которых теперь есть не менее 10 депутатов от КПРФ.
Выросло наше представительство в Советах поселений. Так, например, в Совет поселка Гирей Гулькевичского района, в Совет Троицкого поселения Крымского района и в Совет Пластуновского сельского поселения Динского района было избрано по 5 депутатов от КПРФ, в городские Советы Ейска, Крымска и Тимашевска, в Армавирскую городскую думу – по 6 человек, в Совет Староминского сельского поселения – 7, а в Вольненском сельсовете Успенского района коммунисты получили 8 из 20 мандатов.
Впервые кандидат от КПРФ пробился в собрание города Сочи.
В число депутатов муниципального уровня вошли и первые секретари местных партийных Комитетов, подтвердившие тем самым свой общественный авторитет: это – Е.И.Потапов (Армавир), С.И.Проценко (Ленинградский район), В.А.Курочкин (Успенский район), В.И.Кунда (Староминской район), Е.П.Иванов (Тимашевск). С.П.Черепанов (Гулькевичи) сначала стал депутатом, а затем товарищи доверили ему пост первого секретаря райкома.
В соответствии с Уставом КПРФ при надлежащей численности в местных представительных органах были созданы депутатские фракции КПРФ. Например, фракция в городском Совете Тимашевска, – кстати, очень молодая по возрасту, активно ставит вопросы формирования и исполнения бюджета, поднимает проблему контроля расходования бюджетных средств, качества муниципальных заказов.
Свои локальные успехи есть также у коммунистов-депутатов в Совете Староминского сельского поселения, в горсовете Ейска и в других районах. Коммунисты отстаивают в Советах интересы малообеспеченных слоев населения, поднимают тему обоснованности коммунальных тарифов и местных налогов.
Практика показала, что нужно развивать горизонтальные связи между фракциями и отдельными депутатами, действующими в соседних муниципальных образованиях. Советоваться друг с другом, обмениваться опытом и так далее.

О фракции КПРФ краевого парламента. Мы ежегодно рассматриваем на Пленуме крайкома отчет фракции; он, как и промежуточная информация за полугодие, размещается в газете «Советская Кубань» и на Интернет-сайте краевого отделения. Поэтому, не детализируя, здесь скажем главное. Депутаты фракции занимали принципиальную позицию при рассмотрении ключевых вопросов развития Кубани: по краевому бюджету, по социально-значимым программам. Работа фракции находила свое отражение в наших партийных СМИ и на интернет-сайте Законодательного Собрания.
Есть и конкретные результаты. Например, депутат И.И.Мельников целеустремленно ставит вопросы, связанные с программой газификации края, и добивается заметного роста бюджетных средств по сравнению с первоначальными цифрами, утверждаемыми при принятии закона о краевом бюджете.
Депутат В.Г.Косенко, доктор наук, профессор, практически на каждой сессии поднимает проблемы воспитания молодежи, ее защиты от рекламы пива и «энергетиков», вопросы охраны здоровья, финансирования медицинских учреждений, и эта настойчивость тоже приносит свои плоды, закрепляется строчками в бюджете.
Депутаты фракции КПРФ не позволили отдать на приватизацию две молодежные базы отдыха, находящиеся в государственной собственности края в городе-курорте Анапе, а также пансионат родителей с детьми в Геленджике.
Депутатами фракции постоянно выполнялось требование «партийного максимума», оказывали материальную помощь ряду местных партийных Комитетов, особенно Краснодарскому горкому. Неоднократно проводились и благотворительные акции: в отношении детей-инвалидов, ветеранов. При помощи депутатов была издана брошюра «В небе над Кубанью», рассказывающая о результатах работы отряда поисковиков «Набат» в отношении погибших советских летчиков.
В течение 2009-2010 годов при поддержке местных партийных Комитетов проведены коллективные отчеты фракции в 29 муниципальных районах и городских округах на территории края. Они охватили несколько тысяч избирателей, имели большой общественный резонанс. Сотням людей была оказана не только консультационная, но и практическая помощь: в жилищных и земельных вопросах, в лечении, в восстановлении справедливости в отношениях с «монополистами»-газовиками, энергетиками.
Во всех встречах-отчетах принимали участие коммунисты-депутаты представительных органов местного самоуправления. Наиболее организованно и результативно, при большом количестве избирателей, прошли встречи в Анапе, Белореченске, Горячем Ключе, Ейске, Новороссийске, в Тимашевском и Тихорецком районах, в станице Староминской и в других муниципальных образованиях. Ряд встреч был проведен на предприятиях и в учебных заведениях.
В конце осени 2009 года краевым Комитетом были организованы зональные совещания актива с участием депутатов-коммунистов, а в апреле 2010 года мы обновили свою депутатскую краевую Ассоциацию, создали Координационный Совет.
В отчетный период мы постоянно взаимодействовали с фракцией КПРФ Государственной Думы, с комиссией ЦК партии по работе с депутатским корпусом.
Думские депутаты, представляющие Краснодарский край: С.П.Обухов и К.В.Ширшов – регулярно вели прием граждан, приняли участие в коллективных отчетах в ряде городов и районов, обращались по злободневным вопросам в органы прокуратуры, государственной власти и местного самоуправления. Большую роль играли депутатские запросы Обухова в защиту памятника В.И.Ленину в Кореновске, о завышенных коммунальных тарифах в Краснодаре, против произвола на выборах. А Ширшов, например, добился, чтобы несколько многоквартирных домов в Геленджике были включены в программу капитального ремонта, а вокруг местной теплоэлектростанции были установлены шумоизоляционные экраны. Он помог лечению ребенка в Апшеронске и ремонту жилого дома в Краснодаре. Недавно наш молодой депутат был награжден медалью за помощь осетинскому народу…
Все это говорит о том, что в нашем регионе идет развитие и укрепление депутатской вертикали КПРФ. Главное – чтобы активность наших депутатов нарастала.

Накануне ответственных кампаний

Сейчас наступает пора ответственных избирательных кампаний. Они должны быть использованы нами для того, чтобы бороться за власть, усилить политическое влияние партии в обществе.
Проблема номер один здесь – это кадры, их количество и качество. Вопрос: кого выдвигать? – стоит перед нами на каждых выборах.
К примеру, на 7 тысяч депутатских мандатов представительных органов местного самоуправления в крае в 2009 и 2010 году мы выдвинули не более полутора тысяч своих кандидатов, при этом значительную часть, кое-где до 50 процентов и более, составили беспартийные сторонники КПРФ. К сожалению, качество подготовленности многих наших кандидатов оказалось не на высоте: слабое знание законодательства, неспособность собрать и сдать документы, уязвимость перед давлением властей. В результате примерно треть кандидатов не доходила до регистрации. Это – просчеты наших штабов.
Также в 2009 году нами было выдвинуто 28 кандидатов на должности глав поселений, а в 2010-м пять наших кандидатов баллотировались на должности глав муниципальных районов и городских округов. Их результаты – в диапазоне от 7 процентов голосов в Приморско-Ахтарском районе до 30 процентов в Отрадненском. Около 25 процентов получил наш кандидат в Краснодаре.
В то же время в Постановлении Президиума ЦК по итогам выборов 14 октября нам сделано замечание, что кандидатов на должности глав муниципальных образований следует выдвигать более активно.
Еще одна серьезная проблема – уровень знания законодательства, умение применять нормы закона на практике, прогнозировать коллизии и находить выход. В этом плане серьезный урок мы получили в ходе недавней кампании по выборам депутатов городской Думы Краснодара, где, как известно, сложилась острейшая и беспрецедентная ситуация, ставшая предметом пристального внимания и обсуждения не только здесь, в крае, но и на уровне руководства нашей партии, в Президиуме и Секретариате Центрального Комитета КПРФ. Мы убеждались много раз в том, что партия власти всегда использовала и продолжает сполна применять все свои ресурсы и рычаги, включая административное давление и судебную дубинку. Так произошло и здесь: используя в качестве повода определенные разночтения в избирательном законодательстве, власть инициировала снятие через суды нескольких наших кандидатов в депутаты, выдвинутых городским отделением КПРФ.
Потом были острые, нелицеприятные споры, дискуссии, несовпадения позиций городского и краевого Комитетов КПРФ. И, в конце концов, как мы знаем, впервые в истории КПРФ Президиумом ЦК партии было принято очень непростое решение – о необходимости политического бойкота выборов. Городской и краевой Комитеты выполнили это решение. Не все удалось, в том числе – из-за недостаточной правовой проработки механизма бойкота. Но, по оценке руководства партии, решение о бойкоте имело не только местное, региональное, но и общероссийское политическое значение. Краснодарский бойкот, говорится в Заявлении Президиума ЦК КПРФ от 14 октября 2010 года, помог мобилизоваться протестному потенциалу против произвола на выборах по всей России. Всем нам важно извлечь правильные уроки, сделать практические выводы, в том числе – еще раз подчеркну: и в плане более тщательного изучения законодательства, и в плане прогнозирования действий партии власти при возникновении правовых коллизий.
В преддверии предстоящего цикла федеральных и региональных кампаний 2011-2012 годов нам всем, от «первички» и местного партийного Комитета до Бюро крайкома, нужно осознать и решить еще целый ряд задач.
Во-первых. Мы пока не добились стопроцентного наполнения участковых избирательных комиссий нашими представителями, не сформировали достаточный корпус наблюдателей – из расчета по 3-4 человека на каждом избирательном участке.
Во-вторых. Мы не можем сказать, что все наши наблюдатели и члены комиссий хорошо подготовлены в правовом и политическом плане, что все они обладают необходимыми качествами.
В-третьих. Нам необходимо научиться как можно активнее использовать в ходе выборов, – разумеется, с учетом конкретного развития событий, – уличные, протестные методы борьбы, создавать постоянный «эффект присутствия».
Времени для решения этих задач мало.

Укреплять партийные "первичкм"

Вместе с тем необходимо уделить особое внимание укреплению основы партии – ее первичных отделений. Когда активно действуют «первички», наше влияние в обществе заметно возрастает.
Хороший пример показывает Холмское первичное отделение в Абинском районе. Эта «первичка» регулярно выпускает информационный бюллетень тиражом около тысячи экземпляров. Секретарь – В.Ф.Животягин – подает пример: с утра выходит на местный рынок и очень эффективно распространяет эту агитационную продукцию.
Всего на территории Краснодарского края на данный момент создано 522 первичных отделения. Больше всего их сейчас в Краснодаре – 64. Относительно неплохо развита сеть «первичек» в Анапе и Новороссийске, Горячем Ключе, в Белореченском, Ейском, Крымском, Лабинском, Славянском, Тимашевском, Тихорецком и Усть-Лабинском районах. Однако и здесь «первичные отделения» работают далеко не во всех населенных пунктах. И очень явно не хватает первичной структурированности партийным отделениям Армавира, Брюховецкого, Крыловского, Павловского, Северского и Новокубанского районов, в которых имеется всего от двух до пяти «первичек».
Всем, без исключения, местным партийным Комитетам необходимо работать над созданием новых первичных отделений и применением института парторганизаторов. А существующие «первички» должны стать более мобильными, разворотливыми. Надо всем вместе подумать о том, как выполнить решение о приведении структуры местных партийных организаций в соответствие со схемами избирательных округов, то есть более выстроить сеть «первичек» в территориальном отношении.
Еще один важный момент – это систематичное обучение и информирование секретарей первичных отделений. Городским и районным Комитетам следует внедрить в практику «день секретаря первички», с приглашением представителей краевого Комитета, депутатов-коммунистов, опытных лекторов.
Одновременно с работой по укреплению и развитию сети первичных отделений партии, следует обратить внимание на вопросы единства партии, партийной дисциплины, выполнения всех требований Устава, налаживания, вертикальных и горизонтальных связей, координации действий всех наших структурных подразделений.

Развитие материально-финансовой базы

Партийные членские взносы. Мы – на хорошем счету в Центральном Комитете, особенно – по общему валу. При этом ежегодно прибавляем. Однако в настоящий момент наше краевое отделение хоть и приблизилось, но еще не достигло рубежа – в среднем 30 рублей ежемесячно от каждого коммуниста. Здесь явно недорабатывает ряд местных и первичных отделений. Ведь даже самая маленькая пенсия – не ниже 4 тысяч рублей.
Весомый вклад в решение материальных проблем ряда партийных организаций вносили коммунисты-депутаты ЗСК и Госдумы. Но в целом мы не выполнили норматива по сбору добровольных пожертвований для КПРФ – привлечение каждым коммунистом не менее ста рублей в год. Нужно действовать более активно, особенно в городах.
Острой остается проблема помещений для партийной работы. Часть районных, городских Комитетов не имеют «постоянного места жительства».
Наша фракция в Законодательном Собрании добилась, чтобы комнаты, занимаемые краевым Комитетом КПРФ, являющиеся краевой государственной собственностью, были предоставлены нам безвозмездно. Сейчас мы платим только «коммуналку».
То же самое надо сделать на муниципальном уровне. Разговаривать с администрацией. Но это – задача для руководства городских, районных Комитетов КПРФ. Некоторые уже смогли это сделать. Надо постараться и остальным. Манны небесной не будет.

О работе на Пленумах и в Бюро

За отчетный период проведено 10 Пленумов краевого Комитета КПРФ. С докладами и информациями на них выступали секретари крайкома: Е.В.Рашепкин, Г.Д.Шабунин, А.И.Нагнибеда, член Бюро, заворготделом Л.Ф.Гильзова.
Были созданы и работали комиссии крайкома – по основным направлениям работы. На проведенных Пленумах рассматривались итоги партийных форумов – XIII Съезда и Пленумов ЦК КПРФ, ставились конкретные задачи по выполнению их решений. Также обсуждались вопросы подготовки и проведения избирательных кампаний, протестного движения и защиты интересов трудящихся, идеологической работы, партийной печати, кадровой политики, приема в партию, уплаты членских взносов и другие. Регулярно рассматривались вопросы формирования и исполнения бюджета краевого отделения.
Были организованы и проведены: общекраевой семинар-совещание партийного актива по вопросам реализации плана протестных действий и различным аспектам подготовки к муниципальным выборам, а также два цикла (по пять) зональных совещаний с участием коммунистов-депутатов Законодательного Собрания и представительных органов местного самоуправления.
Что касается Бюро краевого Комитета КПРФ, то оно работало весь период в составе 13 человек, включая 5 секретарей крайкома. Состоялось 40 заседаний Бюро, на которых утверждались планы работы краевого Комитета КПРФ и статистические отчеты – по полугодиям, обсуждались задачи по реализации решений Центрального Комитета партии и его Президиума, подводились итоги массово-политических мероприятий и выборных кампаний, протестных акций на территории края, вопросы деятельности фракции КПРФ ЗСК и установления величины «партийного максимума», сбора средств для оказания помощи пострадавшим от засухи и пожаров, от наводнения, планы и итоги празднования памятных юбилейных дат. Вопросы награждения партийных активистов.
Решением Бюро крайкома создана и начала работать юридическая служба краевого Комитета КПРФ. (Это, кстати, было пожеланием тихорецких делегатов на прошлой краевой партконференции). Руководителем юрслужбы утвержден молодой коммунист Иван Жилищиков.
Также на заседаниях Бюро рассматривался опыт работы некоторых местных отделений КПРФ. Так, первый секретарь Белореченского райкома, депутат районного Совета Н.В.Боровков рассказал об организации протестных мероприятий, а первый секретарь Динского райкома Ю.С.Медведев представил отчет о работе по пропаганде Программы КПРФ и других партийных документов.
Членами Бюро и Секретариатом проводились собеседования с первыми секретарями местных партийных Комитетов. Это была не только форма контроля, но в определенной степени и форма обучения, обмена опытом.
Занимались секретари и члены Бюро и методической работой, особенно по линии организационно-партийной работы: были подготовлены и направлены в местные отделения ряд методических материалов (о порядке замены бланков партийных билетов, о составлении статистического отчета, о проведении «телефонных планерок», о подготовке и проведении отчетно-выборной кампании в местных и первичных отделениях и другие).
Несколько раз выпускалась подготовленная социально-экономической комиссией информация о социально-экономическом положении в крае. Брошюра «Массовые акции. Правовое регулирование, организация, проведение». Записка «Опыт Белореченского райкома КПРФ по организации протестных мероприятий».
Вышло в свет несколько выпусков информационного бюллетеня крайкома – с материалами XIII Съезда КПРФ, Первого Всероссийского Съезда трудящихся, Пленумов Центрального Комитета партии, с отчетом фракции КПРФ Законодательного Собрания края. Все они были распространены по первичным отделениям КПРФ, а также в ходе встреч коммунистов-депутатов с избирателями.

Товарищи! Важным событием в жизни нашего краевого отделения в текущем году стал семинар-совещание актива КПРФ Юга России и Северного Кавказа в городе-герое Новороссийске. В совещании приняли участие делегации из 13 региональных отделений КПРФ, большая группа членов Президиума, секретарей ЦК во главе с Председателем ЦК КПРФ Г.А.Зюгановым. На пленарное заседание семинара и на митинг прибыло более 570 активистов из 36 местных отделений КПРФ из Краснодарского края.
Большую работу по подготовке и проведению этого совещания проделали секретари и члены Бюро крайкома КПРФ, а также группа молодых коммунистов из Ленинского райкома партии города Краснодара – во главе с Алексеем Трениным и Юрием Богдашовым, Новороссийский горком. Конкретную заметную помощь оказал депутат Законодательного Собрания Краснодарского края И.И.Мельников. Активное участие приняли коммунисты Анапы, Белореченска, Динского, Ейского, Крымского, Славянского и Тимашевского районов, откуда прибыли самые многочисленные отряды.
Руководством партии, Председателем ЦК КПРФ Г.А.Зюгановым, всеми региональными делегациями наша многоплановая работа по подготовке и проведению семинара-совещания была оценена на «отлично».
Эта оценка, конечно, поднимает потолок нашей ответственности, но одновременно она говорит о том, что наше краевое отделение, одно из самых крупных в партии, располагает хорошим организационным и политическим потенциалом. Мы в состоянии решать сложные задачи. Для этого необходимы: единство действий, самодисциплина, самоотдача и постоянное стремление сделать жизнь лучше, чем она есть сегодня. Наш путь – вперед, к социализму!

Краснодарское ГОКПРФ

Армавирское ГОКПРФ

Белореченская

Правда